金秋九月，走在洮北区平安镇大中兴环村路上，平坦的沥青路面树影婆娑，两侧的烟叶泛着金黄，放眼远眺，一幢幢居民楼拔地而起……大中兴新村的收获秋景尽收眼底。

这条路全长20.14公里，涉及3条乡级公路、3条村级公路。总投资1700万元。作为洮北区惠民工程项目，该路段的建设为中兴村及邻近辉煌村、红光村和平安村群众的出行带来了极大便利。

“现如今，楼住上了，路也宽敞了，咱农民的日子一天比一天好过了！”中兴村村民王大爷感慨地说。

洮北区始终把农村公路建设作为一项重要民生工程来抓，2012年以来，全区共建设农村公路265公里，改建农村公路危险桥８座，总投资1.7亿元。今年在省市交通部门的大力支持下，计划投资2.6亿元，建设道路416公里、改造危桥４座，目前一期143公里乡村公路及危桥改造已于年初开工建设，预计10月中旬竣工通车。到今年年底，洮北辖区内农村公路里程将达1792公里，建制村通达率达到100%。

在大中兴环村路，笔者看到，该路段设立有标志标牌、里程碑、警示桩等公路附属设施，同时还设立了农村公路养护公示牌。“随着农村公路建设工作不断深入、建设里程不断增加，洮北农村公路正由‘重建轻养’向‘建养并重’转变，最终促进优良的建设和养护制度的形成。”洮北区交通运输局相关负责同志表示。

基于此，洮北区着眼长远，从体制机制入手，把队伍建设、资金投入等方面统筹考虑，积极探索农村公路养护的新路子，也取得了实实在在的成效。

——完善管理机制，强化制度保障。该区结合省、市农村公路惠民工程，立足实际，研究制定了《洮北区农村公路养护办法》，细化管养权限，明确任务分工，积极构建农村公路建设、养护和管理的县、乡、村三级管理体系，采取严管重罚、注重日常、专业养护相结合的方式，全面加强道路管理养护。同时，将农村公路养护工作纳入对乡镇政府和相关部门的绩效考核，除定期督察考核农村公路惠民工程进展、工程质量、资金到位、实施效果及机构设置等情况外，每年对各乡镇农村公路日常养护工作开展情况进行考核，并根据各乡镇工作表现予以削减或增加养护资金，增强各乡镇对农村公路日常管理的积极性。

——加强队伍建设，强化组织保障。按照“分级负责、有路必养、养必到位”的原则，该区坚持专业管护与日常管理相结合，明确了“县级统一执法，乡、村协调配合”的农村公路管护方式，形成了区有路政员、乡镇有监管员、村有护路员的路政管理格局，依法保护农村公路的路产、路权。以农村公路路政执法大队为主体，该区增设了农村公路养护管理机构，由6个中队共18人负责全区各乡镇场的管理和养护工作，依法打击各种破坏路产路权行为，并通过招标、委托等方式，对全区农村公路实施专业化养护。同时，各乡镇成立农村公路养护办公室，由乡镇分管领导兼任主任，各村由村委会工作人员及部分村民代表担任农村公路养护义务监督员。乡、村积极配合，对路面及公路两侧建筑和生活垃圾进行日常保洁和清理。今年以来，各乡镇出动人员300余人次，车辆70余台班，修复警示桩96处，清理路旁垃圾1000立方米，营造了畅安舒美的公路交通环境。

——加大投入力度，强化资金保障。为农村公路养护工作有效运行，今年，在资金紧张的情况下，该区投入资金200万元聘请专业的养护队伍，严格按照公路养护标准对农村公路进行养护工作。截至目前，已完成投资55万元，实施农村公路灌缝16.7万延长米、修补坑槽1000平方米、恢复路肩10万延长米、清理边沟6.9万延长米。

据了解，为保障“十三五”期间农村公路养护工作的顺利进行，该区计划每年投入200万元左右的财政专项资金用于农村公路日常养护，更好地满足农村公路养护工作需求。

机制、人员、资金等要素合力作用，在满足农村公路养护需求的同时，必将促进农村公路建设和养护工作走上良性发展的轨道，为脱贫攻坚和新农村建设提供有力支撑。

“建养并重”——洮北区不仅在说，也在踏踏实实地做。我们有理由相信，洮北农村公路一定会越来越长、越走越宽……