●吉林日报记者 陈耀辉 栾哲 王丹

八月，暑威尽退，秋高气爽。

76岁的王文俊老人背着手，再次来到离家二三里地远的工地。

施工车辆往来穿梭，工人们正在有序施工，这里是白城市通榆县边昭镇易地扶贫搬迁三村联建项目的建设现场，也是王文俊告别贫穷的希望所在。

在土坯房里住了30多年，这回他要搬进楼房了。“没花一分钱，全是政府帮着办，这好日子说来就来了。”王文俊挺了挺腰杆儿。

挺起腰杆子的，当然不止王文俊一个人。在白城市脱贫攻坚的战场上，20余万贫困户在白城市委、市政府的带领下，正奋力把一顶顶穷帽子甩在身后，挺身踏上奔小康的光明大道。

这腰杆子挺得不易。

白城市位于大兴安岭南麓山区，这片山区与秦巴山区、吕梁山区、六盘山区等“老牌贫困区”一道，在2012年被国家确定为全国14个连片特困地区之一。

2015年以前的白城市，贫困发生率达23.6%，比全省高13.2个百分点，贫困人口占全省的28.2%。

毫无疑问，在我省脱贫攻坚的战场上，白城是一块难啃的硬骨头。

但从2016年开始，白城市以创新谋局，以实干作答，招法频出，亮点不断。到2016年底，全市建档立卡贫困人口脱贫10.2万人，占全市贫困人口的50.8%，贫困发生率下降到8.9%。5个县(市、区)在全省考核评估中取得满分；通榆和镇赉代表全省，以优异的成绩通过了国家考核评估。

踏上这片曾经贫瘠的土地，记者为这幅脱贫攻坚宏大画卷深感震撼的同时，也陷入了深深的思索。

启示一:党建引领，高位统筹，夯实脱贫攻坚基石

2015年12月1日，庞庆波来到了白城市，出任市委书记。新岗位，新挑战，他深感责任重大。

上任半个月后，他就迎来了第一个挑战。

当年12月16日，我省召开扶贫工作会议，主题就是9个字——“坚决打赢脱贫攻坚战”。

号角催阵，贫困人口超过全省四分之一的白城市牵动各方关注。

庞庆波清晰记得自己的承诺:“时不我待，只争朝夕。省委、省政府的态度更坚决、思路更清晰、政策更宽松，我们坚决打赢这场脱贫攻坚战，向组织和人民交上一份合格的答卷。”践诺之路需要迈过三道坎——贫困人口多、贫困面大、贫困程度深。

矛盾盘根错节，问题千头万绪，如何去破解困扰白城多年的贫困难题?

“要想变‘五指张开’为‘攥指成拳’，集中人力、物力和财力打好脱贫攻坚战，必须党委政府高位统筹、系统谋划。”庞庆波说。

脱贫攻坚，党建为先。梳理白城市脱贫攻坚战的思路和打法，一条主线清晰呈现:党建带动扶贫，扶贫促进党建。扶贫路上党旗飘扬。

徐宝山，通榆县乌兰花镇陆家村驻村第一书记，有时像农民，在田间地头挥汗如雨；有时像专家，为规划新农村的未来而夙夜冥思。王玉祥，大安市叉干镇先锋村驻村第一书记，探索“合作社+农户+贫困户”扶贫模式，注册成立了农民专业合作社。葛振海，大安市丰收镇新乐村驻村第一书记，作为白城医学高等专科学校的党员干部，他协调学校与当地政府、包保部门合力开展脱贫攻坚……

在白城市的这场攻坚战中，党组织将机关优秀干部选派到贫困村担任第一书记。这些被选派的优秀机关干部作为“空降兵”，到村后在第一时间找准“降落点”，实现“稳着陆”，把组织期望作为第一要求、把群众期盼作为第一选择，以实际行动凝聚民心。他们用激情和赤诚重行践诺，成为服务群众、扶贫攻坚的重要生力军。

启示二:自立自强，真抓实干，开启脱贫攻坚“引擎”

今年4月里的一天，春风拂面，暖意融融。

在镇赉县嘎什根乡立新村，村民们笑逐颜开，奔走相告——“市长就住在咱村里，帮咱们脱贫致富来了!”

脱贫攻坚怎么突出一个“实”字？首先，领导干部就要沉到村里去，走进农户家。

在一周的时间里，白城市市长李明伟与贫困户同吃同住，他一家家走访，一个个谈心。走进农家院，他撸起袖子与农户同劳作；坐在炕沿上，他与群众话家常。

这一天，在立新村的小会议室里，李明伟对村干部和贫困户们说:“今天开个会说说扶贫这事儿，大伙都还有啥困难和问题，尽管说。”几天的亲密接触，干部与农户的心早就靠得很近很近，李明伟的开场白话音刚落，会议室内立刻沸腾起来，大家你一言、我一语，说起了心里话……

领导干部的务实，“实”在了工作的成效上，也“实”在了群众的心里。

“政府在真帮，我们也要真干!”镇赉县东升村的贫困户王力对记者说，“去年政府帮我买了几百只鹅，赚了3000元。今年用这笔钱我扩大了养殖规模，又搭了两个鹅棚，养的鹅已经超过了一万只。”

“政府把咱扶上马，咱还等什么，铆足劲跑啊!”54岁的汪春发是第一批加入洮南市“雏鹰养猪”扶贫项目的贫困户之一。“刚开始对着好几百头猪，我心里真是没底。‘家财万贯，带毛的不算’，万一没养好，猪死了可咋整。后来发现，担心是多余的。啥时候该干啥，怎么干，人家技术员都手把手教，不用咱操心。”汪春发说，“替俺们贫困户想得这么周到，咱有什么理由不自立自强。”

“只要精神不滑坡，办法总比困难多。”从“要我脱贫”到“我要脱贫”，成为白城市脱贫攻坚最不可或缺的内生动力和强劲“引擎”。

启示三:敢干敢试，敢为人先，闯出脱贫攻坚新路

通榆县乌兰花镇陆家村居住环境恶劣、生产生活条件差、资源无法有效利用、产业结构难以调整，贫困人口逐年增加，年轻壮劳力几乎全都外出打工。如何让这里的群众摆脱贫困？

脱贫攻坚，不是“砸钱”就管用，更需要动脑筋。对于陆家村的扶贫工作，按照老套路肯定不行。这不仅要有“往前冲”的精神，更需要“敢探路”的勇气。

2016年年初，白城人走出了大胆的一步。

实地考察、宣传发动、制定方案、测量规划、签订协议……从去年2月开始，陆家村的易地搬迁工作全面推进。

故土难离，一些贫困户守着“穷窝”不愿意“挪窝”。

为调动村民的搬迁积极性，当地成立了以村书记为组长的搬迁工作领导小组，召开村民大会、深入农户家征求意见、与农户算账对比、上门宣传易地搬迁政策等思想工作层层递进。

贫困户家底薄，想搬没钱怎么办?复垦土地后城乡建设用地指标交易收益1.5亿元；中央和省政策性资金336.6万元；整合涉农项目资金257万元……

搬家的信心有了，资金也到位了，搬迁工作进展顺利。去年5月，新建区拆迁补偿工作全部结束；新区建设工程10月完工，陆家村农户在去年底全部搬进了新楼房。

搬新家，走新路。陆家村创新实施土地股份化改造，成立了全市首家农民土地股份合作社——通榆县陆家村土地股份合作社。

今年年初，合作社成员达到238个，农户和村集体以土地经营权作价入股4013.38万元，入股耕地总面积1146.68公顷，基本实现整村土地流转。今年4月，合作社以出租方式将土地流转给本村种田能手成立的6个家庭农场，实现了连片规模化、集约化经营，最多一户种植450公顷。

陆家村集体耕地土地股份化改造，不但推进了省级农村集体产权制度改革试点村的工作，而且确保了所有贫困户每公顷二轮承包土地每年有5985元的保障分红收入。

陆家村模式的先行先试，鼓舞了白城市脱贫攻坚战的士气，也起到了示范作用。

通榆县边昭镇的铁西、腰围子、五井子三个村，土地贫瘠、盐碱化严重。“盐碱地涝洼塘，光出碱沙不打粮”说的就是这三个村。

这回好了，陆家村趟出一条新路。拔穷根，挪穷窝，边昭镇易地扶贫搬迁三村联建项目今年年底之前就会完工，农户们可以搬进新家了。同样，在边昭镇，土地流转、土地入股等方式也将推广，种植能手、农村经纪人、致富带头人牵头，成立家庭农场或种植合作社，集约化经营，年底实现效益分成。

白城市敢闯敢干，因地制宜创新实施易地搬迁模式，是以贫困户为核心、以脱贫为根本的一次生动实践。

启示四:长短结合，产业支撑，奏响脱贫攻坚强音

长短结合，是白城市脱贫攻坚这幅宏大画卷的又一亮点。

“短”，一是对贫困户医疗健康兜底扶助，解燃眉之急，二是抓准产业项目，立竿见影，当年就实现脱贫。

十多年前，大安市庆有村村民姜长安因患肾炎，几乎丧失劳动能力;妻子也患上一种怪病，每月都要去医院治疗。一家人顿时陷入贫困状态。

但现如今让这家人感到安心的，是贴在自家门上的“三颗星”。“我家现在是村里的三星级贫困户，能享受很多特殊的关照。”姜长安解释道。

对贫困户评星定级，这是大安市的首创，目前已在整个白城推广。“精准扶贫的关键是精准识别。这项工作稍有不慎，就会激化矛盾，导致群众比贫、争贫。”大安市副市长秦国宝说，“给贫困户评星定级，是我们从现实中摸索出来的‘土办法’，贫困家庭的贫困程度一目了然，大家也能心服口服。”

兜底当然还不够，要想立竿见影实现脱贫，还得靠产业。

“没有政府的支持，就没有我的今天。”洮北区青山镇新兴村因残致贫的徐战役激动地对记者说。除去低保，家里几乎没有收入的他，2016年加入了食用菌专业合作社，只需要做一些力所能及的事情，年收入增加5000多元。

“单丝不成线，独木不成林。”实践证明，脱贫攻坚的路上，无论是政府，还是贫困户，“单打独斗”难有长效。

从上海返乡创业的闫淑芝在通榆县龙井村投资建起一家蔬菜种植收储公司，平常每天用工20人、高峰时超过100人，每人每天工钱120元，前来务工的多是村里的贫困户。

这些贫困户被组织起来，与一家公司签订大豆种植合同，每户可获得收益四五千元；扶持76户贫困户购入绒山羊，由养殖合作社代为经营……

“长”是指“跳出扶贫抓扶贫”，以产业为贫困村、贫困户长效脱贫夯实发展后劲，最突出的例子就是光伏扶贫。

通榆县年均日照时长超过2900个小时，日照百分率为65%以上，是吉林省光照资源最丰富的地区，是太阳能开发的首选之地。

“光伏扶贫既有利于生态城市建设，又有利于促进贫困人口稳收增收。”通榆县县委副书记王延安介绍说，通过实施村级光伏发电扶贫工程，通榆县村级电站正逐步实现全覆盖。

不止在通榆县，这份“阳光收入”惠及白城市384个贫困村。据介绍，现在白城市建有平均每村500千瓦的村级光电站，总规模达18.5万千瓦，目前已经全部并网发电，头两年每个贫困村年可增收50万元，户均增收3000元。

百尺竿头，再进一步。白城市正以击楫中流、砥砺前行的新实践，闯出一条脱贫攻坚新路径，徐徐展开一幅“摘帽”脱贫、共赴小康的绚丽画卷!