●李雪阳

镇赉，一个仙鹤飞临的地方，一方承载生机和希望的热土。

寒来暑往，春华秋实。过去的五年是不平凡的五年，面对金融危机、油价震荡、特大洪涝、发展转型等诸多挑战和考验，镇赉县30万儿女，在县委、县政府的坚强领导下，乘风破浪，向着太阳伸展、沐着春风前行，用他们的勤劳与智慧在历史画卷中涂上了浓墨重彩的一笔，让五载春秋的华彩之光照亮前行的方向。

“国家卫生县城”“国家园林县城”“中国宜居城镇”“全国粮食生产先进县”“全国平安渔业示范县”“全国电子商务进农村综合示范县”“全国绿化模范县”“全国法治工作先进县”“省级文明城”……捷报频传，一个个国家级、省级、市级殊荣花落镇赉。这是五年以来，镇赉县满满的成绩单。沉甸甸的殊荣背后，见证着镇赉人民务实苦干、砥砺前行、奋力拼搏所取得的骄人成绩。

发展篇

综合实力稳步提升

党的十八大以来，镇赉县主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，以强烈的责任担当，谋篇布局、攻坚克难，积极应对经济下行压力，坚持产业主导，培育和壮大市场主体，县域经济实力显著增强。

2016年末：地区生产总值实现145亿元，是2011年的1.5倍，年均递增8%。

全口径财政收入完成9.07亿元，其中，地方级完成7.13亿元，分别是2011年的1.3倍和1.8倍，年均递增7.8%和13.6%。

城镇居民可支配收入达到20531元，农村居民可支配收入达到7943元，分别是2011年的1.5倍和1.9倍，年均递增8.9%和15.7%。

社会消费品零售总额实现33亿元，是2011年的1.6倍，年均递增13.4%；外贸进出口额实现460万美元，是2011年的3.2倍，年均递增44.8%。

全社会固定资产投资完成492.9亿元，年均递增22.4%，是“九五”“十五”“十一五”期间投资总和的2.4倍。

滚动实施项目910项，其中，超亿元项目175项，特别是英赉饲料、泰豪光伏、50万只奶山羊、20万吨植物油、新源复合材料等一批生产型项目的相继落地投产，强力助推了镇赉经济的新一轮崛起振兴。

数据代表成就，数据彰显温度。这些简单的数字对比，反映了从量变到质变的过程，见证着镇赉五年间城市发展的可喜变化。

经济篇

产业结构不断优化

三次产业结构不断优化是党的十八大以来镇赉经济社会发展的显著特征之一。按照“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”的产业发展思路，不断推进产业结构优化升级，2016年三次产业比优化至21：45：34。

——大力发展现代农业。作为传统的农业大县，在农业发展上，镇赉特色鲜明，可谓“大手笔、巧手法”。

五年来，以高标准粮田建设为重点，以培育新型农业经营主体为抓手，健全服务体系，强化科技支撑，提升农业综合效益，加快农业大县向农业强县转变。目前，已建成高标准粮田55万亩，粮食产量保持32亿斤以上水平；农业机械化率达到83%；培育农业产业化龙头企业达到64户，农村新型经营组织达到3190户，创建省级示范社25个，建设绿色有机无公害基地80万亩，创建农产品品牌54个。

——工业发展挺起了镇赉“脊梁”。在发展农业的同时，县委、县政府始终将谋划大项目、争取大项目、落实大项目作为发展中的重中之重，而镇赉县经济开发区无疑是项目落户的重要载体，经济开发区晋升为省级经济开发区，入园企业达到147个，工业总产值达到90.5亿元，是2011年的2.2倍，年均递增17%，位居全省同类开发区前列。能源、农副产品加工、医药健康、建材和装备制造“四大支柱产业”规模不断壮大，产值占规上企业总产值的90%以上。

五年来，全县工业企业发展到223户，其中规上企业户数达到50户。全口径工业产值实现229亿元，是2011年的2.1倍，年均递增20%；规上工业产值实现95.7亿元，是2011年的1.8倍，年均递增14%。

——第三产业蓬勃发展。依托传统优势，镇赉县还将第三产业作为“转方式、调结构、促升级”的重要突破口，规划引导，催化第三产业迅速增长、脱胎换骨，努力培育新的经济增长点。相继引进了欧亚、骆驼岭等大型超市，大力实施“万村千乡”市场工程，农村连锁配送店覆盖行政村达70%以上。

商贸物流不断壮大。中铁物资集团投资3923万元的粮食物流仓储项目获得国家审批，11个国有粮库划归地方管理，新建科学储粮仓2333户，粮食仓容从2011年的30万吨发展到156万吨，铁北杂粮杂豆市场等商贸物流功能不断完善，实现粮食吞吐834万吨，帮助农民增收90亿元。

电子商务迅速崛起。与阿里巴巴合作联盟，发展“村淘”网点42个，实现网上交易额2100万元，打通了商贸流通服务农村“最后一公里”，被确定为“省级电子商务试点县”“全国电子商务进农村综合示范县”。

一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。“三产”的协同发展，使镇赉县经济发展后劲十足。

城建篇

城乡环境日新月异

镇赉县坚持城乡统筹、协调发展，不断完善基础设施，持续改善人居环境，五年来，城乡面貌发生了历史性巨变。

——城市改造提质步伐加快，改造棚户区47个区块、102万平方米；统建廉租房1626套、7.5万平方米。新建、改造城区道路20条，扶余路、华城街等“丁字路”全部贯通；县城4个出口全部进行了升级改造，4座公铁立交桥、东西绕越线建成通车，“三区两环五横五纵”的城市框架基本形成。高起点打造了南湖公园、奥体公园、千米长廊、东出口、南出口、西绕越线、扶余路、环湖路等绿化美化工程，新增和改造绿地面积90万平方米，城区绿地覆盖面积达到630万平方米。城区路灯全部实现智能化远程控制，街路亮化覆盖率达到100%。成功引嫩江水入县城，初步建成“三湖三园两广场一长廊”的城市景观格局。

——美丽乡村建设亮点纷呈。五年来，改造农村危房18482户，农村砖瓦化率达到72%。启动实施了“气化镇赉”试点工程和82个贫困村基础设施建设工程。建设省级“千村示范、万村提升”示范村36个、新农村建设重点村15个、市级“三项工程”示范村16个，创建全国生态镇、文明村镇各1个，省级生态村2个、文明村镇6个，省级美丽乡村4个。城镇化率达到48%，比2011年提升了13个百分点。嫩丹高速、扎突公路镇赉段建成通车，完成东大公路等省县公路136公里，乡村公路1200公里，城乡路网工程不断完善，交通运输更加便利。如今的镇赉乡村，天更蓝、地更绿、水更美、路更畅、林更茂，村容更加整洁、环境更加宜居，呈现出“水满枝头花满枝”的怡人景象。

生态篇

泡塘相连千鹤齐舞

镇赉县始终将生态红线作为严守的底线，将绿色作为发展的底色。

五年来，镇赉县实施了中小河流治理、月亮泡排灌站异地重建、河湖连通等8大类19项重点水利工程，尤其是河湖连通工程“五大版块”的启动实施，将县域内45个较大泡塘、4个大中型水库相连互通，形成引蓄结合、科学治水的大水利格局。

切实加强生态恢复和管护。严厉打击私开滥垦、湿地取土行为，实施草原季节性禁牧，治理退化、沙化、盐碱化草地25万亩，草原面积恢复到63万亩。大力开展重点区域生态环境综合整治专项行动，实现退耕还湿、还林、还草4.2万亩。深入开展了举县造林大会战、十年绿化美化等活动，累计造林38万亩，全县林地保有量达到92万亩。

民生篇

提升“红利” 百姓满意

在镇赉县建档立卡“三星贫困户”每人手里，都有一张免费住院治疗的就医卡，是那么珍贵、那么温暖。像这样的一项项民生举措，都彰显了党和政府的涓涓爱民之情。有针对性地改善民生领域的痛点、难点、弱点，投入教育、医疗、社保等民生事业的“真金白银”都大写着百姓的幸福满意，一个又一个笑容见证了个体对于民生红利的提升，让宏大的蓝图有了可体味的温度。

——精准施策挖穷根。遵循中央、省、市决策部署，镇赉县精准施策，对症下药，靶向发力。在全省率先启动了“三推进、三提升”扶贫攻坚行动，制定了乡村两级“1+3”人口和脱贫产业发展规划，筹措资金18亿元，重点支持扶贫产业发展和贫困村基础设施建设，实现省、市、县三级包保，达到了贫困户包保、扶贫产业全覆盖，脱贫4.8万人，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

——开展重点民生工程，提升群众的“满意度”。城镇就业年均增幅14%以上，失业率控制在3.8%以内；城乡低保补助标准是2011年的1.5倍；城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，养老保险参保率达到93%以上；县中医院晋升二级甲等中医院。新建中医院、县卫生服务中心综合楼，村级卫生室标准化建设全面完成，万人拥有公共医疗卫生面积居全市前列；投资5亿元，新建、改建110个教育及辅导用房，为各学校配备了34万件（套）现代化教学设备，农村学校校车和营养餐实现全覆盖，义务教育均衡发展顺利通过国家验收；874名优秀青年应征入伍；村和社区运转经费全部纳入财政预算，村级便民服务大厅实现全覆盖，建设农村文化大院47个，农家书屋141个，送戏下乡238场，有线电视入户率达99%。高标准建设了信访联合接待大厅，进一步畅通了群众诉求渠道，深入开展领导干部信访“接待日”和信访积案专项整治活动，民康花园、御翠豪庭等221件信访疑难案件得到妥善处理，历史遗留信访问题基本实现清仓见底，信访积案息访率达98%。积极推进大安全体系建设，安装公共监控探头619个，基本实现城乡全覆盖。

但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。晒一晒这五年镇赉县的“民生清单”，描绘出的是镇赉县为民爱民的美好景象，也是镇赉建设幸福家园最有质感的映射。

五年一个刻度，五年一个跨越。过去的五年，是承前启后、继往开来的五年，是栉风沐雨、砥砺奋进的五年，是科学发展、蓄势突破的五年，更是硕果累累、变化显著的五年！

潮平两岸阔，风正一帆悬。展望未来，镇赉县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，重点推进脱贫攻坚、城乡建设、生态环境整治、项目建设、服务业发展“五大攻坚”行动，不断加快富强、美丽、开放、生态、和谐“五个镇赉”建设，凝心聚力，再创佳绩，在开发开放的道路上再创新的辉煌！