●赵伟

洮北区是一个市直的附属县级区，从地域上看所辖的乡镇将市区所在地包围，从建制上看洮北区拥有六镇五乡。城镇化，既关系到目前又关系到长远，既关系总量又关系结构，既涉及投资又涉及消费，既考虑到全局又考虑到“三农”。工业化、城镇化、农业现代化，只有三者深度融合、互动发展，才能实现洮北强区富民的理想。

加快城镇化进程是洮北区一个非常重要的举措。城镇化是大势所趋，一个最简单的道理就是，如果农民不能从土地中转移出来，农业现代化就不可能实现。农民变为市民后，消费结构才能改变，才能真正拉动消费、拉动内需。这正是洮北区目前最缺少、最脆弱的部分。城镇化水平低、增速慢，不仅制约农村发展，也制约城市发展；不仅制约投资需求，也制约消费需求；不仅制约经济发展，也制约民生改善。城镇化提速刻不容缓！那么洮北区的城镇化提速之路该如何走呢？借鉴外地成功经验，结合洮北区实际，洮北区必须实现工业化、城镇化和农业现代化的“三化”统筹，协调发展。“三化”统筹的核心是工业化，因为工业在空间上的集中布局才形成了城市，所以没有工业化就没有真正的城镇化。但工业化还不能片面沿袭南方沿海地区资本密集度高、人口密度大、遍地开花的经验和做法，因为这种形态是由其特定的区域环境和人文环境决定的，不可照抄照搬进行复制。

按照统筹规划、合理布局、完善功能、注重质量、协调发展的城镇建设方针，洮北区应该有步骤、分层次地统筹推进城镇化进程。即率先发展紧靠市区中心镇（乡）的建设和发展，实施市区镇（乡）一体化，充分发挥近郊镇（乡）在连结城镇（乡）的纽带作用，培育出具有一定产业基础和辐射带动能力、特色鲜明的小城镇。洮北将通过强化产业支撑、加大基础设施建设力度、加快社会事业发展以及一系列的体制机制创新，着力构建体系完善、功能明显增强的具有洮北特色的城镇化发展格局。

就平台镇而言，从地理位置和镇域经济上讲，应该是属于未来五年建设的近区强镇。平台镇幅员面积142平方公里，辖14个村、2个社区，总人口近2万人。交通便捷，白阿铁路、珲乌公路、长白高速公路平行在镇内通过。镇内有平台火车站，公路站点随处可见，物流车辆川流不断。建筑用的各种规格的河光石主产区在平台镇。镇内现有大中型国企3家，中小型各类私营企业163家。工商、税务、邮政、银行、保险、教育、卫生、文化等业俱全。平台镇的侯家村、东五村已被洮北区政府列为民营工业园，现有轻工业企业16家，正是因为这两个村被白阿铁路、珲乌公路、长白高速公路围绕，许多商家看好这块宝地，计划开发建厂。民乐村距市区1.5公里，计划经济年代，该村就是半粮半菜的蔬菜社。在市场经济体系形成的今天，该村蔬菜生产成为主流，平均两户村民拥有一栋蔬菜生产大棚，几年前又引来一户蔬菜净菜加工企业，将“民心牌”各种新鲜蔬菜送到市区各大宾馆、超市、火锅城和饭店。红塔村“雪寒牌”韭菜早已占领白城市场，同时也流入到辽宁、内蒙古、黑龙江等地区。该村的蔬菜生产已经成了气候，光韭菜一项的生产大棚就有846栋，总占地面积85万平方米。今年又建成一座建筑面积800平方米的韭菜花加工厂。大岭、民生、民乐、光明、前进5个村养殖的肉牛、肉羊和永丰村的生猪，在市区市场占主导位置。阿宝乳业产品供不应求。平台镇产出的花生远销云南、海南、两广、江浙一带。大鹦哥绿豆、红白饭豆出口量逐年上扬。

在市区城镇体系格局中，区域经济发展必然推进工业化、城镇化和农业现代化，实现三者互动发展。就白城市区而言，推进城镇化要以中心集镇为支撑，努力打造一批布局合理、特色鲜明、经济发达、环境优美，具有较强吸纳辐射能力的经济强镇、区域重镇、文化名镇。只有做好城镇化这篇大文章，统筹推进城镇化进程，才能走出一条具有洮北特色的工业化、城镇化与农业现代化互动发展的新路子。