●本报记者 张赫

老百姓说：这几年，到政务大厅窗口办业务越来越方便了，一次办结，不用来回跑了。

公务人员说：服务经济社会建设的目标越来越明确，干劲也越来越足了。

外来企业家说：白城为我们企业的服务力度逐步加大，企业发展越来越好，在白城干事业越来越顺心。

来自不同阶层的话语传达了一个相同的内容——软环境是振兴发展的硬支撑。面对日益增大的区域竞争压力，日益加大的项目招商压力，我市坚持把软环境建设作为发展的“生命线”、最核心的“竞争力”，突出围绕“抓什么”、具体“怎么抓”，全面打响了一场软环境攻坚战，用硬措施改善软坏境，用软环境营造新优势，凝聚发展“硬实力”。

思想大解放 突出观念引领

有人尖锐地指出 “投资不过山海关”。事实上，白城也曾经存在着类似的问题。究其原因，根子还是思想不解放、观念太落后。这些陈旧思想观念不改变，软环境就难以“硬起来”。要想加快发展，必须冲破思想束缚。为此，2017年，白城市集中开展了“解放思想事上见，撸起袖子加油干”主题教育实践活动，并把开展“人人都是软环境”评查整改活动作为重要组成部分。通过深入查找问题，认真进行整改，使一些涉软部门触动很大，改变很大。为扩大解放思想对软环境建设的正向激励，我市全面加大软环境建设宣传力度，目前，已在新华网、《工人日报》、中国新闻网，以及《吉林日报》、吉林电视台、中国吉林网等国家和省级新闻媒体，刊登播发经验做法300余条，营造了良好的舆论氛围。

制度重配套 强化机制支撑

抓软环境不能雨过地皮湿，必须在建章立制、抓常抓长上狠下功夫。为此，我市坚持制度先行、相互配套，着重在“收”“放”“服”三个方面做足文章。

“收”，就是加强制度建设，完善规章制度，依法有序开展工作。研究制定了一系列制度、办法，聘请了600名软环境监督员和100多名特约监督员，在重点企业设立了110个软环境监测点。“放”，就是坚持放水养鱼，制定优惠政策，鼓励扶持创新创业。为更好推动招商引资和项目建设，制定下发了一系列政策规定，这些优惠政策涵盖了审批立项、土地利用、财政奖补等各个方面，形成了鼓励创新创业的制度支撑体系，初步构建了白城软环境建设的长效机制。“服”，就是切实简政放权，强化政务服务，完善工作推进机制。去年以来，在全市大力推行重点项目“集中受理、联合办理、限时办结、统一送达、事后评价”代办机制，有力地促进了项目落地。

抓软环境既要眼睛向上服务企业，更要脚步向下便民惠民。2017年，通过加强“互联网+政务”建设，完善首问负责制、一次性告知制、AB岗替代制、限时办结制和否定备查制，全面提高窗口服务水平。

打击不手软 严查涉软案件

白城市坚持把查办案件作为软环境建设的重中之重，主动出击、从严打击，坚决查办涉软案件，有力维护了企业和群众的合法权益。突出“三查三打”。

加强执法监查，打击违规执法。2017年3月末，接到省软环境举报平台反映白城市某部门野蛮执法、违法查封扣押企业产品案件。市委、市政府领导高度重视、及时批示，市软环境办会同市法制办迅速调查取证，查实了该部门在无当事人和第三方见证人在场的情况下，强行撬开库门，以登记保存名义行查封扣押之实的执法程序错误。在市软环境办的跟踪督办下，该局作出深刻书面检查，无条件返还了扣押产品。

加强“四乱”清查，打击恶意拖欠。为营造良好发展环境，平等对待市场主体，白城市始终坚持公平处理拖欠企业资金和涉企“四乱”问题。去年3月下旬，市软环境办集中开展清理政府部门拖欠企业资金和涉企“四乱”专项整治行动。经过清理，发现有17个部门拖欠企业4000多万元。市软环境办逐一督促制定还款计划，作出偿还承诺，目前还款2000万元，得到了企业的好评。

加强诚信督察，打击失信行为。2017年春节后，组织市直、中省直45家单位，通过新闻媒体作出公开承诺，主动接受社会监督。严肃处理涉软失信问题，目前已处理9起被最高人民法院列入黑名单的涉软失信案件。在市软环境办的跟踪督办下，被执行人筹措资金还款，当事人表示满意，失信单位被法院从黑名单中删除。

聚焦抓中心 持续督察督办

白城市软环境办通过整治创优软环境、督察督办抓落实，推动全市重点工作有力有序推进。

在生态建设上，坚持环境保护没有“软环境”，对中央环保督察交办的36批367件重点案件，全部由市软环境办跟踪督办，目前现已全部办结。在脱贫攻坚上，去年4月份，白城市组织万名机关干部驻村开展“三帮扶一推动”活动。为确保这次活动取得实效，市软环境办分赴贫困村，白天检查扶贫工作，晚上督察驻村情况。在经济发展上，认真落实全省“三抓”“三早”要求，为确保项目尽快落实落地，实行了责任清单、定期调度、实地核查、跟踪暗访、向上报告、反馈意见 “六步工作法”，严格排查对项目建设的外部干扰，确保了项目建设顺利推进。在老城改造上，为确保老城改造顺利完成，市软环境办全程进行跟踪督办，及时反馈情况和问题，全力排除干扰和障碍，目前老城改造已经取得了决定性胜利。在巡视整改上，认真落实省委巡视要求，创造性地采取了整改启动、落实、总结3个阶段15个步骤，确保问题整改到位、工作落实到位、成果运用到位。

优化软环境没有休止符。继往开来，我市持之以恒狠抓软环境建设，在商家企业眼里，一个亲商、护商、安商、富商的良好环境正在形成；在白城人民心里，一个经济繁荣、充满活力、宜居宜业的魅力家园正一步步走来……