●市政协委员、市民革党员、市金融办上市科科长 袁敏

【背景】白城市贫困人口多，扶贫攻坚任务艰巨。特别是在金融扶贫方面，存在效果不理想、金融杠杆作用发挥不明显等突出问题。改变直接投放方式，将有限的财政扶贫资金进行金融化运作，可以放大资金使用规模，实现资金良性循环运转。

【建议】设立金融扶贫专项资金。市、县两级政府整合相关涉农或扶贫资金，从中拿出0.5-1亿元，设立金融扶贫专项资金，注入当地物权公司、担保公司，在全市大力推广以贷入股、以地入股的方式，创新金融扶贫风险分担模式，撬动银行信贷对贫困户和龙头企业进行扶持。加强扶贫投融资平台建设。目前，我市可提供农户投融资服务的平台公司主要是物权公司和担保公司，整合分散资源，在不改变实际所有权的情况下，市级担保公司、物权公司分别整合县级同类公司，开展市、县业务联保。组建市级扶贫产业基金，引入国家扶贫基金和产业发展基金，用好集中连片特困地区优惠政策，撬动央企资金资源对域内龙头企业、园区建设进行扶持，夯实贫困户脱贫产业基础。强化金融扶贫配套服务，对扶贫效果好的企业优先进行低成本金融支持。