●市政协委员、镇赉县宇杰苗木果品农民合作社董事长 刘玉杰

【背景】林下经济是生态经济的重要组成部分，集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民利用林下土地资源和林荫优势，从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。发展林下经济、促进绿色增长，是提高农民收入、加快脱贫致富的有效途径。

【建议】加强组织领导，推进林下经济快速发展。强化政策引导和扶持，建立激励机制，把林下经济建设工作纳入林业工作考核范围。创新政策机制及组织机制。积极争取财政部门支持，设立林下经济发展专项资金。努力争取金融机构支持，解决农民发展林下经济融资难的问题。积极争取税务部门支持，比照农业生产者销售自产农产品，对林下经济产品免征增值税。统筹规划，因地制宜，发展特色林下经济。灵活选择各种适宜模式，进行多元化组合发展，引导企业及农户向“一村一品、一乡一特色、一区一优势”方向发展。发挥示范基地示范带动作用。对规模大、效益好、管理规范的林下科技示范基地、科技示范户，给予重点扶持，以其带动农民积极开展林下经济活动，推动林业产业和林下经济向纵深发展。