●本报记者 张赫

2017年，是老城改造的决战之年，是海绵城市建设的收官之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市住建系统以老城区改造为重点，以“两学一做”为平台，以“让人民过上更加美好的日子”为目标，负重加压、攻坚克难、奋力拼搏，经过全体干部职工的共同努力，较好地完成了各项既定工作任务。

老城改造取得决定性胜利

白城市住房和城乡建设局按照建设任务，坚持早动手，年初就组织制定了2017年工程施工安排表，通过落实责任、强力推进，如期完成了全年新开工175项工程规划、图审、造价等工作，为工程招投标抢出1个月准备时间。强化调度促施工，2017年3月28日，组织召开老城改造2017年工程开工誓师大会，明确开工时限、工程质量、施工进度等5方面工作，使老城改造能够如期开工、按期施工，建设优质工程。建设中，又多次召开专项会议，解决临街建筑立面改造、地下管线入廊等方面推进缓慢问题。

为完成好自身承担的19亿元老城改造任务，成立了以主要领导任组长、5位分管领导为成员的专项包保工作组，全力确保2018年初顺利通过国家海绵城市绩效考核组验收。通过走出去、请进来的方式，积极吸引社会资本投资城市基础设施建设，于2017年3月、4月，分别完成了海绵城市PPP项目SPV公司（白城市建城项目管理有限公司）、地下综合管廊PPP项目SPV公司（白城市管廊建设管理有限公司）的组建工作。并采取社会购买服务方式，聘请市政、道路、给排水等专业15名专家，抽调系统干部职工，组建成立了50余人的工程督察组，分10个专项组全天候工作，每周定期召开工作例会，实行每周随机选取一个改造项目由专家“会诊”，并将问题通过创设的“筑梦白城”工程质量监督微信公众号进行通报，全年召开质量专项工作会议30余次、下发通报24期、督察整改问题500余个，编发信息130余个、微信关注人群6万余人，营造了“守信激励、失信惩戒”的良好氛围，取得了良好的社会反响。

民生实事稳步推进实施

强化措施，有序推进保障性住房建设，强力推进棚改项目开工，全年开工建设城市棚户区安置住房1332套、11万平方米，开工率达到100%；分配公共租赁住房1560套，发放租赁补贴7351户；做好水库移民管理，发放后扶资金127万元。农村人居环境改善成效显著，强化绿色村庄、特色小镇创建，推选洮北区洮河镇庆生村、大六家子村2个村庄为全国第一批绿色村庄，洮北区青山镇、镇赉县莫莫格蒙古族乡为吉林省第一批培育发展特色小镇；加大农村生活垃圾整治力度，推荐镇赉县为全国农村生活垃圾治理整县推进试点县；大力推进农村危房改造，开工7081户、竣工5858户，开工率和竣工率分别为114%、95%；完成农村改厕2005户，开工率和竣工率分别为100%、95%；积极推进全市384个贫困村八项重点工程建设，印发实施方案，并对落实情况进行专项督察；做好农村人居环境改善重点村“保障基本型、环境整治型、美丽宜居型”申报。

城市公用事业健康发展，强化供水、供热、节水等服务，全力保障城市运行安全。实施三水厂扩建改造，城市供水能力大幅增强，水质综合合格率100%，全年完成供水1900万吨。节水工作稳步推进，计划用水工作下达率100%、自备水井控制率达到90%以上。供热市场整合有序推进，完成9家供热燃煤企业撤并。强化管道燃气使用管理，实行专人对重要区域、重点部位进行24小时监控。

房地产业健康平稳运行

2017年，市住建局加大对房地产开发、物业和评估等市场主体经营行为的监管力度，特别是对无证开发、挂靠开发、隐性开发等违法违规行为进行查处，严厉打击损害消费者权益行为，房地产开发市场秩序得到有效规范，房地产交易市场健康发展，完成房地产开发投资4亿元；不断加大国有土地上房屋征收工作，完成房屋征收1.95万户、152万平方米；全力落实住房公积金、税收、金融等优惠政策，减免商品房和二手房交易税费，大力推进“农民安家贷”落地，鼓励引导农民工进城购房；鼓励大企业转变营销模式，利用存量房发展旅游、养老、创业等跨界地产开展多元化经营，同时加大棚改货币化安置力度，全年销售商品房11万平方米。

以老城改造为契机，结合拆除违法建设工程，大力实施物业管理提升建设，同步推进物业管理指导、监督和考核工作，努力使市区物业管理工作不断好转。进一步加强产权产籍管理规范化、现代化和信息化建设，提升房产查核信息化水平。加大房屋安全联合执法力度，维护群众合法权益，共受理举报投诉、咨询等案件98起，有效保证了房屋安全使用。

建筑产业规范有序发展

强化建筑市场监管，认真研究建筑业发展现状，深入开展建设领域“打非治违”专项行动。对36个施工现场、42个工程项目实施检查，加强施工扬尘治理，开展专项检查30次、检查项目247个、建立台账327个。强化工程担保制度落实，积极推进装配式建筑，不断提升建筑行业整体素质，全年完成建筑业产值52亿元，完成年度计划的100%。

加强有形建筑市场管理，坚持信息公开、规范交易程序、强化设施建设、提高服务质量，全力构筑阳光操作平台，有效杜绝了规避招标和场外交易的现象，有形建筑市场的交易业务量呈增长之势，步入健康发展的良性循环轨道。强化建筑质量安全管理，以“工程质量安全提升行动”为主线，开展建筑施工“安全生产月”大检查，对海绵城市、老城改造、房屋和市政工程等重点部位进行督察检查，同步推进勘察设计和质量通病整治，杜绝了生产安全事故发生。

大力推进绿色建筑发展。围绕创建生态城，重点做好政府办公建筑及政府投资的学校、医院、保障性住房等公益性建筑强制执行绿色建筑标准工作，实现新建居住建筑和公共建筑全部执行65%节能设计标准；全面推进“禁实”“禁现”和散装水泥事业发展，推广使用散装水泥52万吨、预拌混凝土70万立方米，散装率达到49%；做好建设工程档案管理，整理标准化档案2000余卷、海绵城市专项迎检档案942卷。