“今天真高兴，分了红不说，我还在合作社打工，这么说吧，挣了1万多块，来年还要撸起袖子加油干。”

“过去大病没钱看，小病就吃药对付着，现在有政府给撑腰，再不怕去医院了。”

“现在新修了路、院墙，安上了路灯，村屯也整洁了，一点也不比城里差。”

“没有好政策，我还得住在40多年的土房里。”

……

这些贫困群众的肺腑之言，便是大安市精准扶贫的写照。

一年来，大安市把脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一民生工程，拿出绣花功夫，稳步推进脱贫攻坚，取得了取得了不俗成绩：1.3万人脱贫，8个贫困村实现“摘帽”，贫困率下降到4.9%。

聚力攻坚 奏响脱贫“大合唱”

这个市强化组织领导，成立了以市委书记和市长为双组长的精准扶贫工作领导小组。2017年共召开11次市委常委会、6次政府常务会、7次精准扶贫工作领导小组（扩大）会，并多次召开专题会议，研究部署产业扶贫、包保帮扶、危房改造等扶贫重点工作。先后出台了87项政策文件，确保扶贫工作有抓手。市级领导带头包乡驻村，对全市脱贫工作进行了覆盖式调研指导、督促检查，有效发挥了示范引领作用，带动各级党员干部真正把扶贫职责扛在肩上、抓在手上；与18个乡镇签订责任状，明确目标责任；2765名市乡村三级干部包乡包村包户包人，派驻第一书记和驻村工作队实现全覆盖。聚焦机制建设。推行了建档立卡标准化、精准施策个性化、包保帮扶精细化、全程管理痕迹化、责任追究严格化、成效评价专业化“六化管理机制”，确保实现精准识别、压力传导、包保帮扶、自查整改、督查管理和监督执纪“六个到位”，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。约谈包保帮扶部门主要领导26人次，集中约谈18个乡镇党委书记和69个市直部门“一把手”，压实了脱贫攻坚责任。扶贫工作开展以来，调整了7名乡镇党委书记、15名村党支部书记，召回24名不称职的第一书记。通过以上率下、常抓严管，崇严尚实、真抓实干的作风在大安市脱贫战线得以弘扬。创新开展了“千名干部驻百村进万户”百日行动，1056名机关干部深入村屯，与贫困户同吃同住同劳动，解决问题346个，办实事5400余件；在白城市“三帮扶一推动”活动中，大安1612名包保干部利用7天时间，入户2万余户，启动庭院经济、推广“企业+贫困户”“合作社+贫困户”脱贫模式等，固化了帮扶成效。

精准“造血” 打造增收“蓄金池”

产业扶贫是铲除穷根的根本之策。为此，大安市加大资金投入，支持力度空前。2017年统筹整合涉农资金75773万元，推动“五叠加一带动”。

推进种养产业叠加。持续加大扶持力度，将大棚种植补贴标准由2016年的二星户5500元、三星户8000元统一提高到每户12000元；将畜禽养殖补贴由2016年的二星户3000元、三星户5000元，统一提高到每户8000元。已投入资金6180万元，扶持6733户贫困户新发展大棚1984栋、养殖畜禽11.4万只（头、匹）。同时，对已脱贫的二星、三星贫困户，继续执行2016年标准，防止脱贫再返贫。

推进庭院经济叠加。制定了《发展庭院经济实施方案》，对2017年贫困户和2016年已脱贫户每平方米补贴3元，每户最高补贴1000元，共有12811户贫困户发展庭院经济。同时，积极联系企业、合作社，解决销售出路，实现“订单生产”，贫困户户均增收1640元。

推进光伏项目叠加。投资9.03亿元，建设了6万千瓦集中式光伏电站和4.1万千瓦村级分布式光伏电站，带动了12306户贫困户户均增收540元。

推进电商扶贫叠加。建成1个电商服务中心、18个乡镇物流站、182个村级电商服务站，实现94个贫困村全覆盖。建成8个线下体验店，培训贫困群众6000人（次），利用网络销售本地农副产品，解决了贫困村买货难、卖货难的问题。

推进生态补偿叠加。出台《大安市畜牧产业扶贫项目实施方案》，按计划总投资的60%以上，对人工草地建设、草原更新改良、草原水利设施建设、草原围栏建设进行补助。二、三星贫困户以自身享受的1万元“贴息贷款”入股，草原建设保护主体从收益中拿出10%—15%给贫困户分红，保证每户每年分红1000元，目前已带动二、三星贫困户305户。利用省林业部门生态补偿政策，在全市223个行政村选聘223名贫困人口担任生态护林员，年收入9237元。

推进经营主体带动。2017年为中小企业信用担保公司注入资本金5000万元，专项用于扶贫贷款担保，已发放扶贫贴息贷款1.75亿元，支持26个新型农业经营主体与2449户贫困户联结带动。

六重保障 筑牢脱贫“安全网”

强化教育、医疗、住房、低保、就业、社会救助，全方位构建脱贫攻坚“安全网”。

教育方面，2017年财政投入资金126.8万元，在实施白城市教育精准扶贫政策的基础上，为加大学生资助力度，对就读普通高中的189名贫困户子女每生每年补助资金标准由2000元提高到5000元。同时认真落实国家、省各项学生资助政策，实施贫困家庭大学生“生源地”助学贴息贷款，为31名学子发放贷款资金23.6万元。发放资助资金273.3万元，资助学生2999人（次），全市贫困家庭子女无因贫困而辍学。

医疗方面，设立贫困户补充医疗保险基金和重特大疾病医疗救助基金1000万元，列支“三下沉、两提高”专项基金500万元，贫困群众门诊报销比例提高到80%、县域内住院报销比例达85%以上。农村常住人口新农合参合率超过99.4%，全市贫困人口慢性病门诊及住院诊疗报销总费用达3406.7万元，新农合提高比例报销达316.8万元，1368人实施了兜底求助，救助资金149.7万元。

住房方面，9409户农村危房全部竣工，其中6242户贫困户住上了温暖的新房子。

兜底保障方面，持续提高农村低保标准，2017年已调整至每年3200元，符合条件的贫困人口实现了“应保尽保”。

就业方面，共举办就业扶贫专场招聘会41场，1182人贫困劳动力找到了工作。大安惠民村镇银行采取合作委托培养方式，定向资助贫困学生就学，毕业后到当地惠民村镇银行就业，8名贫因户子女成为受益者。实施了3大类19条返乡创业政策，新增农民工、大学生返乡创业人员1148人，12名返乡创业人员通过开办合作社、加工厂带动贫困户817人。被命名为省级农民工等返乡创业示范县，1家企业和1家合作社被人社部命名为全国就业扶贫基地。

在社会扶贫方面，共组织社会扶贫22次，收到社会各界捐赠扶贫资金1557.5万元。经积极争取和高效对接，建档立卡贫因户全部纳入省卫计委、省民政厅、省慈善总会、省人民医院联合开展的“脱贫攻坚医疗慈善救助”活动求助范围。

补齐短板 路畅村美喝上安全水

在扶持贫困户发展产业的同时，聚焦基础设施建设短板，重点推进了交通畅通、环境整治和水源提升“三项工程”，群众的生产生活条件有了明显改善。

投资12亿元，修建“跨一江连三省”的嫩江大桥，目前已完成70%。2018年完工后将成为连通吉、黑两省交通大动脉和新的经济命脉；开工县级公路4条，建设规模179.4公里。目前已完成111公里，完成投资4.05亿元，完成自然村屯硬化路155.2公里，完成危险桥改造5座，全市281个贫困屯已通达259个。

投资2.16亿元，实施61个村、176个屯环境整治工程，村容屯貌大为改观。

全市抗旱水源井达18929眼，有效灌溉率达95%。在16个乡镇对52个村、96个自然屯的饮水安全工程进行新建和巩固提升，受益人口3.96万人。同时推进龙海灌片、嫩干治理、洮儿河治理和西部供水等重点水利工程，增强对生态环境、农业发展的保障能力。

如今，大安市脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨、决战决胜的关键一年，全市上下将立足当前基础，集中全部力量，确保实现年底整体脱贫的目标。