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持续拧紧正风肃纪的“螺丝钉”
 
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持续拧紧正风肃纪的“螺丝钉”
——2017年全市落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作综述
 

●陈亮 高大志

翻开违反中央八项规定精神问题通报和汇总表,一件件案例发人深省,一组组数据细致详实。2017年,全市共查处违反中央八项规定精神问题80件,党政纪处分86人,通报典型问题69件,与2016年同比增长36%、32%、76%。数据表明成绩,给广大党员干部群众带来的感受更加实在:工作作风不断转变,新风正气扑面而来。

过去一年,按照省委和省纪委的部署,白城市委和市纪委以“永远在路上”的韧劲和“拧螺丝”的劲头,深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,一个节点一个节点抓,一环紧着一环拧,正风肃纪不松劲,释放出越往后执纪越严的强烈信号,为营造风清气正的政治生态提供了有力保障。

发挥“头雁效应”,逐级压实责任

2016年,市第六次党代会庄重节俭,不摆鲜花、没有吃请、力戒空谈、纪律严肃……一股务实清新之风给与会代表们留下了深刻的记忆。会风是一面镜子,全市人民透过它看到了市委坚决贯彻落实中央八项规定精神带来的新气象、新变化。

市委发挥“头雁效应”,坚持以身作则、以上率下,带头落实中央八项规定精神,推动全市党风政风根本转变。

扛起主体责任。市委将落实中央八项规定精神纳入全面从严治党主体责任清单,作为党风廉政建设责任制和领导干部述责述廉的重要内容,通过年初定责、年中督责、年末述责,压实各级党委责任担当。“要锲而不舍、驰而不息地抓下去……”“对问题要深挖细抠、越抓越紧,坚决防止反弹……”市委书记庞庆波在相关会议上反复重申落实中央八项规定精神,强调持之以恒纠正“四风”。

逐级压实责任。去年8月,市委、市纪委主要领导分别对县(市、区)和市直部门党委(党组)、纪委(纪检组)负责人开展“两个责任”约谈。随后,约谈在全市展开,市县乡党委和纪委共约谈党员干部1万余人,将责任传递到“神经末梢”。

以问责倒逼责任落实。注重用好问责这个“撒手锏”,对中央八项规定精神落实不到位、“四风”问题禁而不绝等问题强化问责,全市共问责领导干部56人,释放出失责必问、问责必严的强烈信号。

守住关键节点,严防“四风”反弹

全市纪检监察机关紧盯婚庆、节礼、公车、吃喝、旅游、补贴等“四风”问题易发领域,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,积小胜为大胜,巩固“四风”整治成果。

节点提醒敲警钟。“迎新春庆佳节,交流牢记清正,沟通勿忘廉洁。”春节前,市纪委向全市党员领导干部发送手机廉政短信,既是警示提醒,也是温馨祝福。每到重要节点,市纪委都要立足防患未然,通过印发通知、编发手机短信、媒体刊发公开信、通报典型案例等多种形式,重申纪律要求,敲警钟、扯袖子、早提醒,教育引导广大党员干部知敬畏、守底线。

探索监督新方法。针对隐形变异“四风”,市纪委发挥群众监督的力量,开通了微信举报平台,公开举报电话和网络举报方式,鼓励广大群众瞪大眼睛、监督举报。在重要节点,市县两级纪委联动,对“一桌餐”、农家乐、培训中心、单位食堂等场所暗访检查,深挖公款吃喝问题。瞄准公款购买节礼、滥发津贴补贴、公车私用、“三公经费”支出等问题,运用“大数据”和科技监控手段,调阅国税发票系统、公安视频监督数据,实施“发票倒查”“账目倒查”“车痕倒查”,强化监督执纪。

监督检查全覆盖。将全市较大系统和部门作为监督检查重点,同时不放过容易忽视的“边散小”单位,监督检查延伸到所谓的“清水衙门”,深挖一层,下延一级,把监督探头直插到部门下属二级单位及乡镇,做到发现即查、露头就打,让“四风”无所遁形。对检查中发现的系统和协会、行业等共性“四风”问题严肃处理、责令整改。

关注群众呼声,开展专项整治

镇赉县镇赉镇太平山村党支部书记陈云建将应集中养殖的扶贫羊平均分配给全体村民;洮南市万宝乡政府民政助理侯占荣在低保清退工作中存在失职行为…… 哪里问题突出,专题整治就跟进到哪里,哪里群众不满意,整治“利剑”就指向哪里。

“基层干部是中央各项扶贫政策落实到‘最后一公里’的关键,工作绝不能浮在表面,甚至睁一只眼闭一只眼。”面对脱贫攻坚的政治任务,市纪委及时启动扶贫领域突出问题专项治理。市纪委组成5个检查组,由书记、副书记带队,抽调财政、审计、县级纪委业务骨干,一杆子插到底,抽查11个乡镇45个村,走访贫困户230余户。县、乡纪委与市纪委联动,走遍区域内乡镇、村屯和贫困户,开展扶贫领域问题线索全面排查。专项检查中,查处违纪问题48件,移送司法机关5人。研究制定了《白城市扶贫项目和资金监管暂行办法》《白城市农村扶贫资产管理暂行办法》,对发现的问题从制度上堵塞漏洞。

针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持周调度月报告,实行重点督办。2017年以来,全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题299件,纪律处分317人,同比增长44%和52%。

集中整治“升学宴”顽疾。去年高考升学前,市纪委在全市开展“树立文明新风,杜绝升学宴”宣传教育月活动,印发张贴公开信,以漫画解读党纪红线;向16个重点部门主要领导和50名党员干部发送提醒函;对1425名有子女升学的国家公职人员开展提醒谈话。去年7月至9月,市县两级纪委共成立25个检查组,开展明察暗访70余次,排查举办升学宴的人员近千人,查处党员干部和公职人员违规操办“升学宴”问题5件。

 
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