●王维俊

项目建设风生水起，老城改造决战决胜，扶贫开发取得重大进展，重点生态项目全面破题……

规模以上工业增加值完成17.3亿元，增速5.8%，位居全市前列。

城乡常住居民人均可支配收入分别达到32600元和15300元，增长11%、15%，继续领跑全市。

年年岁岁花相似，岁岁年年果不同。这份优秀的“成绩单”是对过去一年洮北区上下大干、实干、快干的最佳回报。2017年洮北区牢牢把握历史机遇，从容应对前所未有的压力和挑战，以决战决胜的勇气和担当，奋力攻坚，爬坡过坎，胜利夺取“四项重点工作”丰硕战果，“四个洮北”建设迈出了新的坚实步伐。

突出做大总量，全力以赴稳增长

一年来，洮北区立足壮大工业，做强农业，繁荣服务业，不断强化投资拉动、项目支撑，狠抓重点项目建设，亿元以上项目数量之多、建设之快、质量之好为历年之最，标志着区域经济发展进入了能量充分集聚，后劲显著增强的崭新阶段。

项目建设突破进展。创新招商模式，扩大招商成果，到位资金160亿元，增长10%。扎实推进“三抓”行动，建设“三早”项目，开复工3000万元以上项目47个，其中，亿元以上项目22个。海油集团石油钻探、鑫田环保管材制造等一批优质项目实现签约，年产30万吨燃料乙醇项目前期取得实质进展。高低压开关柜、通水式采暖地板等一批生产性项目开工建设。中一精锻完成搬迁改造，发动机平衡轴、气门摇臂两大高端产品投入试产，“退城入园”取得阶段性成果。10万个汽车尾气处理器、72万只圆筒印花镍网等6个重点项目竣工投产，其中，风电塔筒等4个项目实现当年立项、当年建设、当年投产，创造了前所未有的洮北速度。完成经开区新型工业园4条道路建设，项目承载能力进一步提升。

工业经济稳中有进。规模以上工业总产值突破70亿元，增速高于全市平均水平。一批机械制造企业不断开发新产品，积极开拓新市场，已成为同行业中实力较强、水平较高的领先企业。中一精锻汽车发动机连杆占据国内四分之一的市场份额，福佳科技电缆生产设备、瑞朋机械塔筒内构件占国内市场份额一半以上。以瀚海米业、名香米业、民丰米业为主的一批农副产品加工企业，已成为区域内有规模、有市场、有影响的龙头加工企业。成功实施瑞程机械、鑫粒米业、佳沃生物科技等6户小微企业入规升级计划，为工业经济发展集聚了新能量、注入了新动力。

现代农业快速发展。新建温室大棚1264栋，百亩以上棚膜园区发展到15个，高效特色作物种植面积增长12%，完成全国绿色蔬菜高产高效示范县（区）项目建设。立足夯实农业基础，深松整地50万亩，应用保护性耕作技术8万亩，农机综合作业水平达到91%，落实玉米、大豆生产者补贴1.5亿元。粮食生产克服春夏连旱，总产量连续3年达到25亿斤，第五次荣获全国粮食生产先进县（区）称号。有序推进土地确权颁证工作，流转土地36.5万亩。扎实推进2.5万头奶牛、300万只肉羊全产业链开发，落实标准化养殖、“粮改饲”试点等畜牧业发展项目12个，带动规模化养殖比重突破50%。“无疫区”建设代表全省一次性通过国家现场评审。

第三产业日益活跃。社会消费品零售总额达到148亿元。投资15亿元的中农国际农副产品批发市场完成一期工程。中润、大润发等大型商贸综合体购销两旺，草根、中智、小崔等便民超市加快布局。综合益农服务站在全省率先实现行政村全覆盖。到保镇被评为省级“电商镇”。冰雪乐园、特色采摘、过境游消费等旅游收入突破10亿元。

突出建管并重，负重破难改老城

一年来，洮北区致力于做“靓”城市，共建美好家园，砥砺奋进，负重拼搏，带着责任和感情，付出了难以想象的艰辛和劳苦，以“老城变新城”的完满答卷，有力回应了组织的信任、群众的期许和历史的考验。

老城改造决战决胜。洮北作为白城市老城改造的主战场，面对时间紧任务重，要求高经验少的实际，全区动员，市区联动，昼夜奋战，攻克海量困难问题，实现了老城区的精彩蜕变。57个包保部门、300名骨干力量勠力同心，破解作业难题上万次，统筹交叉施工千余处，化解群众纠纷百余起，46个标段、221项改造工程全面实施，洮北有史以来力度最大、标准最高、压力最重的城区改造攻坚夺取了决定性胜利。18条主次干道竣工通车，居民出行更加便利。101个居民小区完成改造，人居环境明显改善。修缮老旧社区18个，新建标准化社区5个、小游园3个、现代化公厕8个，服务群众能力显著提升。站前广场、海明路步行街焕然一新，公园广场华丽升级。更新老旧小区及街路雨污水管道17公里，建设地下管廊22公里，铺装小区道路90万平方米，换填砂石110万立方米，城市基础实现从里到面全方位提升。

城市管理显著提升。秉持“大城管”服务理念，有效整合城管、园林、环卫、市政管理职能，管理能力和水平全面加强。组建城市管理驻街执法大队，联动街道，整合力量，下移执法服务重心。加强物业管理，整治小区乱象，有效解决服务居民“最后一公里”问题。投入资金超亿元，添置清雪保洁设备，补充一线人员，机械化作业、网格化管理得到有效保障。大力加强城管队伍执法建设，军事化、专业化打造逐步深入，执法形象、管理效能实现质的飞跃。街路小区干净整洁，市容环境井然有序，居民群众舒适感、归属感、满意度不断提高。

突出精准精细，真帮实扶促脱贫

一年来，洮北区毫不动摇地把脱贫攻坚作为首要政治任务和民生工程，突出摆位，聚力推动，106个部门入村谋划发展、落实项目，2600名干部驻村与群众同吃同住、同劳同做，2万余本扶贫手册反复填写、核准信息，全区上下以辛勤的付出，忘我的工作，夺取了一年实现15个贫困村脱贫摘帽，7265名贫困群众稳定脱贫的喜人成绩，以100%的满意度获得了组织认可，赢得了群众点赞。

面对区级建制政策扶持少、财政支撑能力弱的实际，汇聚各方力量，整合资金6亿元投入扶贫，着力解决生产扶持和生活扶助两个不足，推动扶贫开发取得重大进展。贫困人口人均纯收入达到3700元，增长15.6%，贫困人口累计减少72%以上，贫困发生率下降到1.7%。精准管理贫困人口。按照国家和省市的新要求新标准，逐户逐人、逐步逐项完成“再检查”工作，清退19333人，新增1638人，做到了底数清、数据准。精深发展扶贫产业。以畜禽规模化养殖、棚膜园区化生产为主导，建设带富产业项目122个。全面打赢“决战6·30”光伏并网攻坚战，率先在全市建成运营覆盖全部贫困村的26.5兆瓦村级光伏电站，每村每年可增加集体收入30万元。组织专项扶贫培训百余次，开展干部驻村“三帮扶一推动”活动，因户制宜开发农村庭院1.4万户、1.3万亩，通过干部“保姆式”帮扶，实现户均增收2000元以上。精细落实行业政策。积极下沉公共服务，转移就业建档立卡贫困人口3167人，落实社会救助、医疗兜底、参保参合、扶困助学、文体惠民等资金3350万元，基本实现贫困户子女上学、重度贫困患者看病不花钱。扎实开展“宽城—洮北”两区扶贫联动，成功举办脱贫攻坚爱心公益晚会，募集善款2660万元。推进美丽乡村建设。加大贫困村“水路电房”等基础设施投入，加强农村环境卫生综合整治力度，村屯环境大为改观，贫困群众生产生活条件不断改善。

突出生态恢复，强化治理优环境

一年来，洮北区牢牢把握生态恢复主线，合力推动重点生态项目全面破题，垃圾填埋场、违规养殖等一批环保突出问题得到有效整治，从严从优完成中央、省市环保督察“大联考”，建设水碧天蓝、宜居宜业秀美洮北的“绿色”梦想正在变为现实。

面对资源禀赋不优、发展空间狭小的实际，统筹推进水草林田湖一体化治理，严厉打击环境违法行为，生态环境持续改善。落实河湖连通工程，新月牙湖、东西葛连泡等5个泡塘开工。域内河湖泡塘全面执行区乡村三级河长制。与蒙草集团合作，实施万亩生态草原建设，铺设灌溉管道132公里，核心区播种生态草2000亩。青山镇入选首批省级特色小镇。清收林地、植树造林2.6万亩，恢复湿地1.8万亩，东湖补水渠二期工程顺利完成。严格划定生态保护红线，全面加强水源污染防治。依法强力整治乱挖乱采行为。中央环保督察交办的28批78个民生民利问题全面整改，区域生态、生活、生产环境实现新的改善。

突出共建共享，竭诚尽力惠民生

一年来，洮北区始终践行发展为民理念，坚定不移地用“小财政”办“大民生”，用“穷财政”办“富民生”，不断增强民众福祉，对于去年年初承诺的民生实事全部做到了全力而为，倾情而办，全年民生投入近6亿元，是财政收入的2倍以上，务求城乡居民老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、贫有所扶，竭力让全区人民过上更加殷实富裕、舒适文明、幸福安康的美好生活。

民生实事全面落实。超额完成就业再就业指标，城镇新增就业9500人，农村劳动力转移就业4.6万人。公共就业服务实训基地主体完工。新建东胜、金祥2所九年一贯制学校教学楼，完成东风中心幼儿园主体建设。80个农村文化广场建成使用，全区农村文化广场实现全覆盖。完成27个贫困村300套全民健身器材配建，贫困村配建率达到100%。大岭卫生院和区妇幼保健计划生育服务中心主体完工。开展提水消毒一体化自来水工程，53个贫困村群众全部喝上放心水。深入实施“井井通电”项目，新建扩建9个升压站，改造、铺设电网线路1197公里，农民生产成本大幅降低。改造农村危房5569户，其中，建档立卡贫困户危房2745户。新建农村室内水冲厕所1735个。完成铁东棚户区3565户、38万平方米改造任务，群众居住条件不断改善。金祥、东方红、关山子等11处护岸工程开工建设，治理河岸险工18.5公里。投资1.4亿元，新建农村公路241.5公里，通村率达到100%，群众出行更加通畅。

社会事业全面发展。深入实施素质教育，持续改善办学条件，完善城乡教师交流机制，义务教育均衡水平进一步提升，顺利通过国家评估复检。我区首次组织“中考”圆满成功。强化科技创新，域内企业再获11项发明专利。组织开展文艺演出100场。顺利承办吉林省第七届民运会赛马比赛项目。养老服务规范发展，建成保民农场、林海镇2个社会福利中心。农村低保提标到3300元，与扶贫标准实现“双线合一”。分配廉租房768套，重建2016年水灾损毁房屋307户。公立医院落实药品“零差价”政策，新农合直报服务全面覆盖到村。

社会治理全面加强。顺利完成社区“两委”换届。加强安全生产和消防安全隐患排查，强力整改新世纪购物广场等一批历史遗留安全隐患难题，全区安全生产形势持续稳定。公安信访、乡镇街道、事涉部门、领导包保“多力合一”，强化矛盾纠纷排查化解，妥善解决一大批信访积案难案，纯案化解率达到90%以上。敏感节点安保维稳攻坚“连过五关”，成功实现国家和省重要会事期间信访“双零”，管行业必管稳定得到有效落实。坚持打管并重、防控并举，加强预防和惩治违法犯罪，群众安全感明显提升。

潮平两岸阔，风正一帆悬。站在新的历史起点，迈入新的发展时代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，洮北人正以时不我待、只争朝夕的劲头大干苦干，最大限度激活发展的速度与激情，必将开启区域经济繁荣昌盛的新篇章。