●马莉 李广羽

“扶贫先扶志，治穷先治愚。”为打赢脱贫攻坚战，洮北区带领全区人民聚焦“志智双扶”，帮助群众坚定脱贫信心，提振脱贫士气，增强脱贫内生动力和能力，推动脱贫攻坚工作进入快车道，确保贫困群众真脱贫、不返贫。

紧扣目标 用好政策

洮北区围绕“脱贫攻坚”工作，以“志智双扶”为主线，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。通过扶知识、扶技术、扶思路，指导贫困群众提升脱贫致富的综合素质，助力洮北区脱贫目标圆满完成。为确保“志智双扶”工作有序推进，洮北区制定出台了《洮北区“志智双扶”三年专项行动方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》），自2018年至2020年，开展为期3年的“志智双扶”专项行动。围绕8项重点任务全面铺开，确保“志智双扶”工作的科学化推进。各乡镇也按照《方案》要求，结合自身实际情况制定了本级“志智双扶”行动方案。

统一思想 建好设施

“志智双扶”工作在洮北区开展以来，区内洮北新闻、《洮北周刊》、洮北微报、白城洮北网等媒体同时开设、开辟“志智双扶”专栏、专题，全面报道各部门、单位在“志智双扶”工作方面取得的好经验、好做法。继续在路、水、电、通讯、网络、教育、卫生方面争取项目，完成了村村通道路硬化等基础设施建设。几年来，在帮扶部门的帮助下，德顺乡城四家子村建设户户通水泥路6.066公里，修建围墙11855延长米，统一安装、更换大门250扇，绘制文化墙4500延长米，栽植绿化树5100棵，安装太阳能路灯266盏，新打人畜饮用水井1眼，修建排水沟4350延长米，每两户设置一个垃圾箱，解决村内120个垃圾箱，环保卫生厕所234个，建设公共厕所3个。东胜乡庆生村建设农户围墙2.2万延长米，农户大门316扇，太阳能路灯65盏，新修水泥路7.8公里,实现整村围墙改造，村屯水泥路全覆盖。洮河镇新发村建设农户围墙9000米，修水泥路7公里，安装路灯100盏，栽种绿化树2600棵、绘制文化墙800延长米……

洮北区137个行政村基本全部安装大喇叭。新农村大喇叭宣传党的扶贫、养老等好政策、好声音，让老百姓更容易读懂、听懂国家惠农政策，让党的十九大精神、村里的大事小情、“志智双扶”开展的脱贫致富等各类典型事迹、农业科技知识等丰富内容传进千家万户。青山镇黎明村、洮河镇新发村等贫困村绘制了文化墙，洮河镇两家子村、德顺乡白吉村等9个贫困村制作了涵盖“志智双扶”展板，年底前全区将实现全覆盖。利用新时代传习所讲解、绘画、宣传党的十九大报告精神和扶贫政策，在全区形成良好的舆论氛围。

精准发力 发展经济

洮北区组织区委党校、区法学会、卫计局、农业局、文体局和扶贫办等11名单位的工作骨干，以新时代传习所为平台，在全区11个乡镇开展了送理论、送政策、送法律、送科技、送文化的“‘五送’到农家，助力脱贫攻坚”宣讲活动。用老百姓听得懂、能领会、可落实的语言，开展宣讲活动。洮北区宣讲团在12个乡镇开展专项巡讲，1200余人聆听了“志智双扶增动力 脱贫攻坚奔小康”讲座，通过宣讲坚定了干部群众打赢脱贫攻坚战的决心和信心。

凝聚共识 倾情帮扶

洮北区注重智力扶贫，推进教育扶贫，组织开展志愿服务，帮助贫困家庭的孩子完成学业。全区建立了11支志愿者服务队，137个志愿服务站，发展农村志愿者队伍3万余人。开展了“心手相牵一对一”志愿服务活动，组织志愿者走进村屯，为三星级贫困户开展生活帮扶、心理抚慰等志愿服务。在助力脱贫攻坚工作过程中，充分挖掘志愿服务组织和志愿者的示范带头作用，志愿者与全区贫困户形成“手拉手”帮扶对子，鼓励党政机关干部、企事业单位职工和社会爱心人士，利用党员干部驻村、结对包保帮扶等形式开展农村志愿服务活动。5月22日，区委宣传部志愿服务队走进青山镇黎明村，为贫困家庭送去衣物、豆油等生活物资，帮助贫困群众收拾室内卫生、清理庭院，帮助他们树立生活信心，坚定脱贫信念。走访慰问过程中，志愿者还围绕党的十九大精神，向贫困户宣讲脱贫知识，做好政策宣传和解释工作。开展了“百家分会进百村”志愿服务活动，组织社会各界志愿者以贫困群众为对象，以节日慰问、临时救济、日常帮扶、帮助就业等为主要内容的脱贫解困服务活动。开展了以孤寡老人、残疾困难居民、刑释两劳人员等特殊群体为重点服务对象，以敬老爱老助老、心理健康辅导、经济困难资助、生活照顾、推荐就业等活动为主的帮扶服务活动。在全区开展“五帮扶两推动”活动，四个班子主要领导挂帅，进村入户，讲政策、想对策、出实招。各帮扶部门的副科级以上领导干部也都带领所在部门扶贫工作队深入贫困村开展形式多样的志愿帮扶活动。区卫计局志愿者服务队把业务工作与志愿服务有机结合起来，走进平安镇开展脱贫攻坚扶贫义诊活动等，使贫困群众真脱贫、不返贫。

为贫困户编印了3000册《洮北区“志智双扶”便民服务手册》，对扶贫政策进行了详细解读，帮助贫困户解决实际问题。帮助贫困村制定契合本村实际、村民广泛认可的村规民约，保证了良好村风的培育。目前，已为青山镇黎明村405户村民安装了《村规民约》牌，形成和谐、友善的民风、村风，创造安居乐业的社会环境。

培育典型 汇聚力量

随着“志智双扶”工作的有序推进，洮北区开展了党的十九大精神和扶贫政策宣讲、手工编织技能培训、脱贫致富典型各类评选、文化汇演、志愿服务、清洁环境卫生等专项“志智双扶”活动，引导全区贫困群众转变思想观念，树立脱贫信心，实现扶贫与扶志、扶智并行的目标。

洮北区“志智双扶”工作还积极发挥引领示范和激励作用，制定了《洮北区十星级文明户创建标准》《美丽庭院·幸福人家评选标准》《“四道模范家庭”评选标准》《“四种好人”评选标准》《最美家庭评选标准》等活动评选标准，通过系列评选活动，提高了农民脱贫致富的积极性和创造力。发挥好典型的示范带动作用，评选结束后鼓励脱贫致富先进典型讲述致富故事，传授先进经验，使脱贫致富典型的新观念、新思路、好经验、好做法得到传播。

开展典型选树培育活动至今，已培育出平安镇辉煌村花卉种植能手李吉、洮河镇连城村红干椒种植专业合作社负责人弓云贺、青山镇黎明村蓝莓种植户王伟等一批致富人物和青山镇黎明村身残志坚养猪贫困户逯英、东风乡绿水村蔬菜种植户吴德岩、平台镇永乐村72岁养羊贫困户王贵有、东胜乡有利村发展庭院种植户苏宪文等脱贫典型。培育了德顺乡民族工艺草编和泽辉笨鸡养殖等一批好项目，起到典型引领示范作用。

“志智双扶”工作的深入开展，巩固了全区脱贫攻坚工作取得的成果，激发起贫困群众脱贫致富的主动性和积极性，实现了物质脱贫与精神脱贫同步。