在非公企业中推行区域性职工代表大会制度，是新形势下探索非公企业民主管理工作、构建和谐劳动关系的基本形式和有效途径。近年来，洮北区总工会从实际出发，把坚持和完善区域性职代会制度，作为实现好、维护好、发展好广大职工根本利益的有效抓手和载体，通过大力推进区域性职代会制度建设工作，有效地促进了全区非公企业特别是小型零散非公企业的民主管理工作。

洮北区总工会切实抓好非公企业联合工会这个有效载体，服务职工、服务企业，通过分类指导、多措并举、健全机制、注重实效等方式，全力推进区域性职代会建设工作，落实职工民主管理、民主监督权利。分类指导方面，针对辖区企业行业跨度大、工会工作基础参差不齐的状况，区总工会在企业基础较好的联合工会中，将厂务公开、民主管理、合理化建议等内容纳入其区域性职代会制度建设之中，推动民主管理工作的全方位发展；多措并举方面，审议通过集体合同、工资集体协议是区域性职代会的重要内容。签订的区域性集体合同和工资集体协商，在内容上是否符合法律规定、是否符合企业实际、是否符合职工意愿，是检验区域性职代会是否成功的重要标志。

通过推进区域性职代会制度建设工作，为全区非公有制企业职工参与民主管理找到了有效途径，解决了工会组建、职工之家建设、集体合同签订等问题，有效维护了全区职工的民主政治权利和劳动经济权益；解决了职工与企业沟通难的问题，成功地搭建了职工与企业平等沟通的平台；解决了职工参与民主管理难的问题，通过有效的整合资源使职代会凸显“集体”的力量；解决了企业对“工会组织开展民主管理是支持职工与企业对抗”的误解问题，增强了企业经营者对工会组织的认同感。

●聂芳芳