第02版:法院专刊
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努力让人民群众在每一个司法案件中
感受到公平正义
 
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2018年10月19日 放大 缩小 默认        

努力让人民群众在每一个司法案件中
感受到公平正义

——白城市两级法院2018年以来工作纪实(下)
执行局召开执行会议,部署执行攻坚。
市中级人民法院法官正在进行远程视频接访。
市中级人民法院举办青少年法治大讲堂。
市中级人民法院开展普法宣传活动。
执行局对拒执人员实施强制执行。
市中级人民法院在扶贫包保村植树。本版图文由市中级人民法院提供
 

2018年以来,全市法院在市委的正确领导、市人大和市政协的监督下,在市政府和社会各界的大力支持下,认真学习贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实省委十一届二次全会、市委六届四次全会部署要求,紧紧围绕政法机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作,大力加强队伍建设和法院管理,全面推进审判和执行工作,为我市和谐稳定和经济发展发挥了积极作用。

一是抓改革创新,确保制度落地见效。全市法院坚持目标导向和问题导向,对近3年来司法体制改革工作开展情况逐项进行汇总、调度,对标省高级人民法院《司法改革评估指标体系》各项内容,建立工作台账,落实责任部门,明确工作时限,查漏补缺、抓实抓细,以严实的作风促进各项改革举措真正落地落位,确保按时完成各项改革任务。此外,继续巩固拓展司法体制改革成果,深入推进司法责任制改革,市中级人民法院根据上年度审判执行工作开展情况,对本院审判团队进行了专业化分工,对相应人员进行了调整,确保人员配置最优化、办案效能最大化。严格落实院领导办案制度,上半年,全市法院入额院领导26人,受理案件248件,结案198件,人均结案7.6件。进一步深化审判委员会制度改革,推动审判委员会职能向宏观决策方面转变。上半年,全市法院召开审判委员会30次,研究案件类议题70个,研究文件类议题22个。同时,按照省高院部署,全市法院稳步落实好诉讼制度改革、多元化解、“道交一体化”等各项综合配套改革,确保改革政策落地落位。不断优化绩效考核工作,在结合2017年绩效考核实际情况、广泛征求全院干警意见的基础上,对市中级人民法院《绩效考核实施细则》进行了修改,瞄准去年未达标项补齐短板,并采取服务外包等多种模式重点推进电子卷宗随案生成,着力加强对法官干警的应用意识培养和应用能力培训,扎实推进信息化建设成果深度应用,使智慧法院建设与各项改革成果对法院工作科学开展起到有力支撑作用。

二是抓执行攻坚,全力完成工作目标。上半年,全市法院共受理各类执行案件5889件,执结3676件,执结率62.42%,其中4月份开展执行攻坚以来执结2841件,在10项核心指标中有7项超过全省平均值,2项位居全省前列,成为全省终本合格率首个达到90%目标的地区。狠抓联动机制建设。市中级人民法院与公安机关、保险公司、担保公司、通讯运营商等建立专项衔接机制,加大打击拒执罪力度,开展执行悬赏保险,定制开通“失信彩铃”,大力推进查人找物与失信惩戒。市委政法委出台《关于综治组织协助人民法院执行若干问题的工作意见》,充分发挥基层网格员作用,建立健全协助执行网络。狠抓执行工作保障。加强组织保障,院党组每月、执行部门每周、执行团队每日专题研究破解执行难题。加强人员保障,执行员额法官占比达15.6%,形成员额法官承办,助理、书记员协助,司法警察配合的执行团队新格局。加强装备保障,配备执法车辆及办案装备,在经费、物质保障方面倾斜执行。狠抓执行信息化支撑。全面启用执行信息化系统,院长、执行局长、其他班子成员每日坐镇执行指挥中心,以平台实体化运行促进执行各项指标提升,全市法院实际执结率高出全省平均值10.47个百分点、实际执行到位率高出6.3个百分点、终本案件合格率高出27.84个百分点。狠抓执行流程管理。对执行关键流程节点设定具体期限,规定一般执行案件要当日立案、当日移送、当日网络查控,查询到银行存款的两日内扣划,查询到动产不动产的3日内启动评估程序,评估报告送达后3日内启动拍卖程序,最大限度缩短实际办案周期。狠抓强制措施适用。依法用足、用好限高、失信、罚款、拘留等强制措施,加大拒执罪打击力度。上半年共发布失信信息1893条、限高令3342件,拘留121人次,罚款69人次、138.6万元,以拒执罪立案37人、宣判7人。有205名被执行人慑于执行高压态势履行了法定义务。狠抓制度创新。实行“四个精准”。精准指导,对执行案件进行指标控制、清单管理、挂图作战,指标在手干有方向,清单在手不打乱账;精准分类,因案施策,根据财产状况、特殊主体等分类施策,确保有财产的案件及时执行,无财产的案件规范退出;精准管控,集中统一财产查控,集中统一启动评估拍卖,集中统一适用强制措施,实现“案件流转不停步、执行信息多跑路”;精准结案,严格结案标准,对照评估体系实行交叉评查、签字背书、责任共担,不达标不归档。狠抓“一把手”工程落实。执行工作关键在人、关键在执行力,迅速落实“一把手”工程,“一把手”抓“一把手”,院长部署执行工作,研究执行重点难点问题,并包办“涉府”骨头案,真抓真包、一案一策、一包到底,充分发挥“头雁效应”。市中级人民法院党组成员每人包一个基层院,每周调度督导一次执行工作,真正面对基层、面对案件、面对当事人,实质性推进执行工作。狠抓执行队伍建设。坚定政治站位,把“基本解决执行难”作为政治任务,确保完成,坚决禁止表态好、调门高、行动少、落实差。加强能力建设,抓好执行信息化应用,确保会用、管用、用好。加强党风廉政建设,加强执行风险防控,规范执行款物管理,推进执行流程公开,继续实行“院长直通车”监督制度,坚决防止执行权滥用。

三是抓队伍建设,从严监督管理队伍。全市法院党组牢牢把握坚持党的领导这一根本,认真落实全面从严治党各项要求。加强思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,各院先后召开党组会、全院干警大会传达学习全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,分别组织院内各党支部开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”专题学习研讨会,集体学习党的十九大报告和党章修正案等重要文件,做到反复研读、常学常新,确保学深悟透、融会贯通。不断加强党组自身建设,年初,市中级人民法院召开院领导班子民主生活会,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等6个方面内容,深刻查找存在的问题,明确提出整改措施,做到发扬民主、善于集中、敢于担责。认真落实市委政法委工作部署,扎实开展执法司法规范化建设活动。市中级人民法院召开党组会议,专题研究部署开展活动,制定《活动实施方案》,细化工作措施,落实责任部门,做好工作衔接,认真开展自查,务求通过开展活动做到以规范促高效、以规范促公正。提高干警履职能力。全面落实“人才兴院”方针,大力加强教育培训工作,通过制定科学的培训计划,采取参加上级法院组织的业务培训,开展理论研讨、业务指导,加强信息技术应用培训等方式,使干警全面掌握执行法律法规和司法解释的具体规定,不断推进队伍的专业化建设。上半年,组织参加培训30余次,党务培训6次,延安、井冈山革命教育培训各2次。推进党风廉政建设。全市法院认真贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的要求,按照中央、省委和最高法院关于主体责任的规定,对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,与审判业务工作一起研究、一起部署、一起落实。2018年第一个工作日,召开了全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议,组织全市法官干警观看警示教育片《蜕变》,通报了2013年以来全市两级法院违纪违法案件情况。扎实推进惩防体系建设,积极践行监督执纪“四种形态”,充分运用约谈提醒、诫勉谈话、责令检查、通报批评、组织处理等监督手段,以“听风就是雨”的敏锐性,抓早抓小抓苗头,防微杜渐不放松。今年以来,市中级人民法院共接到市纪委信访件4件,已办理完结;接到省院内网举报平台移送监督举报的9件,结案9件;上级法院转办的1件,结案1件。不断改进司法作风,紧盯春节等重要节点,加强专项检查和明察暗访,驰而不息纠正“四风”,严肃整治漠视群众利益诉求、对待当事人“冷硬横推”等行为。大兴调查研究之风,厉行勤俭节约,努力精简会议文件,推动中央八项规定精神在全市法院系统得到不折不扣贯彻落实。

 
 
  


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