全市干部作风大整顿活动从8月下旬开始，到10月中旬基本结束，历时50天时间。市级4个班子和5个县（市、区）、105个部门（单位）共5877名副科级以上干部参加了活动。白城市委认真贯彻省委部署要求，在上级正确领导和精心指导下，着力加强市本级和下级的层层组织推进，扎实抓好动员部署、问题查找、整改落实、“四个一批”等各项工作，进一步促进了干部作风转变，取得了阶段性成果。现将有关情况通报如下。

一、活动总体开展情况

一是精心组织提标准。市委准确把握活动总体要求，强化政治站位，主动抬高标尺，针对白城实际，进一步细化省委《意见》，制发全市《实施意见》，组建活动领导机构。制定《工作推进方案》、工作组具体方案，明确任务分解表、工作日程表等。抽调55名精干力量，成立综合协调组、监督问责组、督察指导组和新闻宣传组，各组都由县局级领导干部担任组长，都以周为单位制定具体推进方案，建立定期例会制度，及时分析研判情况。经过充分准备，8月28日至29日，先后召开市委常委会、全市领导干部大会和领导小组办公室全体会议，对开展作风大整顿活动作出部署，铺开了工作面。

二是深查实改破“五弊”。市委把查找和解决突出问题作为开展干部作风大整顿活动的关键，认真落实省委规定动作，既查找和整改作风“五弊”问题，又查找和解决带有全局性、普遍性倾向问题和涉及群众切身利益问题，着力以解决问题的实效让群众满意。市委常委班子和常委同志带头查找和整改作风“五弊”问题，率先列出“5个清单”，共查找和整改作风“五弊”问题96个。在市委常委班子和常委同志带动下，全市参加活动的各级干部共查找和整改突出问题3.15万个，做到了即知即改、立行立改，大有大改、小有小改。同时，主动回应群众关切，先后确定2个带有全局性、普遍性倾向问题和15个涉及群众切身利益问题，建立问题清单，明确解决措施、整改时限、责任部门和责任人，定期调度问题解决情况，推动问题得到了较好地解决。

三是从严推进保质量。市委强化政治责任，加强工作领导、指导和督导，始终从严务实开展活动。市活动办先后召开3次办公室全体人员会议、15次工作组碰头会和协调会等，及时研究解决相关问题，部署重点任务。坚持压茬推进，制定督察指导工作方案、责任清单、工作流程，实施挂图作战。抽调32名督导员，组建8个督察指导组，严格审核实施方案、会议方案、领导讲话，审核不通过的不允许召开会议，对所有参加活动单位实施全覆盖督察指导。同时，指派专人参加各县（市、区）动员部署会议，现场开展督察指导。活动中，先后组织开展3轮集中督导，重点督导“5个清单”、突出问题整改、落实“四个一批”、交出“5笔账”情况等。成立2个暗访组，对活动开展情况尤其是“庸懒散”问题进行专项暗访督查，发现问题移交监督问责组处理。

四是领导带头强引领。市委严格贯彻“严、实、深、细”要求，坚决杜绝思想认识上与己无关、不以为然、消极应付“三种倾向”。市委常委同志率先垂范，带头深入联系单位开展督导指导，参加专题会议，提出具体要求，发挥了示范引领作用。10月11日，市委主要领导对各县（市、区）、开发区（园区、新区）、市直部门单位共97名领导干部进行集体谈心谈话，就全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，结合白城实际提出要求。同时，及时召开市委常委班子干部作风大整顿活动专题会议，市人大、市政府、市政协党组书记分别汇报，市委主要领导介绍常委班子和全市干部作风大整顿活动情况，对下一步工作提出要求。各地各部门各单位强化时间节点意识，精心筹备会议，均如期完成了谈心谈话会议和专题会议工作，不断把作风建设推向深入。

五是强化宣传重氛围。统筹域内外宣传资源，积极创新宣传形式，全力组织市级媒体宣传，充分发挥舆论宣传的思想引领和工作推动作用。吉林日报、吉林电视台共3次深入我市专题采访报道，先后以《从严组织，从实推进，白城市扎实推动干部作风大整顿活动》《开展农村环境卫生“六清”集中整治行动，白城大整改回应群众期待》《深刻剖析问题，整治作风顽疾》等为题，累计刊发我市相关做法5条。组织市级9个媒体资源，开设“干部作风大整顿活动进行时”专栏，发挥舆论引领作用。工作中，在市内主要新闻媒体发布活动信息256条，“新时代e支部”上刊发信息29条。市干部作风大整顿活动专报印发5期，从不同侧面和维度充分反映了我市扎实开展活动的举措和实效。

二、特色做法

市委把握干部作风大整顿活动的关键，聚力作风“五弊”问题、涉及群众切身利益问题和落实“四个一批”要求等，加大责任落实力度，及时交出“5笔账”，确保大整顿活动取得让群众满意的实效。

（一）聚焦作风“五弊”，在查准找实和边查边改上下功夫。重点贯穿“一条线”，抓好“三个点”，突出“一个面”，深化问题查找和边查边改工作。“一条线”：以查找“五弊”问题为主线，按时限列好“5个清单”。从市委常委班子做起，制定查找问题工作方案，制发征求意见表800份，召开征求意见座谈会，设立征求意见箱和公开电话，市委常委班子征求到意见建议112条，梳理出作风建设方面意见建议29条。围绕“五弊”顽疾，就列好“5个清单”组织召开专题培训部署会议，鲜明提出查找到的问题要够格儿、够个儿，由督察指导组逐一审核、从严把关，不合格的推倒重来。市级4个班子、33名市级领导带头列出“5个清单”，共查找问题267个。5个县（市、区）、105个部门（单位）组织5877名副科级以上干部，全部列出“5个清单”。其中，632名县处级以上干部共查找问题4179个，具体表象4481个，见人见事问题1952个。“三个点”：一是重点查找不担当不作为问题。坚持把查“八不”与破“五弊”有机融合，组织干部围绕政治不负责、担当不主动、工作不落实、进取不积极、服务不到位5个方面，重点查作风方面问题，并列入“5个清单”进行解决。二是重点查找安全监管领域突出问题。深刻吸取“疫苗案件”教训，组织各地、各相关部门对照安全工作履职、安全生产领域、食品药品安全等6个方面，开展安全隐患专项整治，共查找整改安全监管领域突出问题22个。特别是高度重视食品药品安全隐患问题，组织开展大排查、大整治活动，共梳理出37项问题清单，排查整改隐患56处。三是重点查找市委中心工作落实不到位问题。市委常委班子带头查找脱贫攻坚、环保督察整改、巡视巡察反馈、城市管理提升、招商引资和项目建设等方面的具体问题，把脱贫攻坚中各级干部在“主观、工作、责任”3个层面存在的作风问题、中央环保督察反馈的25项整改任务、中央巡视组巡视“回头看”反馈基层党建7个问题，全部融入大整顿活动之中，一并推动解决。“一个面”：把全面从严治党、从严治吏融入边查边改全过程。强化责任引领，针对“5个清单”，建立分管领导、干部本人“双签字”制度，做到监督管理到位、认领整改到位。抓住“关键少数”，市委常委同志主动扛起作风大整顿活动主体责任，积极督促分管领域、分管部门搞好作风建设，推动边查边改、立行立改，推动全面从严治党、从严治吏不断深入。

（二）回应群众关切，在解决重大问题和涉及群众切身利益问题上下功夫。落实省活动办部署要求，把大整顿活动与回应群众关切相结合，认真整改涉及群众切身利益问题，扩大整改成效。一是专项整改2个事关群众利益的重大问题。针对征求意见情况，全市确定解决全局性、普遍性重大问题2个，实行市级领导牵头抓总、责任部门和配合部门具体推进模式，并报省活动办备案。针对“农村环境卫生整治不彻底、脏乱差”问题，成立全市农村环境集中整治行动指挥部，组织开展清垃圾、清柴草、清沟渠等“六清”集中整治，建设美丽乡村。针对“小区物业管理和服务水平不够高”问题，在实现所有小区物业管理全覆盖基础上，实施市、区、街道、社区4级网格化考核监督制度，对考核末位的物业企业限期整改，整改不到位的严禁入市经营。二是集中破解7个方面群众关注的“难点堵点痛点”问题。围绕执纪执法、监督管理和与群众利益息息相关的领域，在全市开展破解服务群众“难点堵点痛点”问题活动。重点围绕落实“只跑一次”改革、为民为企服务、医疗卫生管理等7个方面，组织各地各部门查问题、列清单，共查找问题151个。建立跟踪落实、考核验收、销号管理机制，把问题解决情况纳入重点督导范围，每周一调度，推动问题得到了较好地解决。三是着力解决15个群众期待的重点问题。通过领导点、群众提、普遍查等方式，全市梳理出个别在职教师乱办班乱补课、公交便民工程相对滞后、农村基层文化活动较少等15个重点问题，列出清单，主动解决。特别是针对棚户区改造逾期未回迁安置问题，对涉及的群众，逐一研究解决办法，督促并跟踪回迁房建设；针对无籍房未办理登记问题，成立专项工作组，区分不同情况，提出不同解决办法。目前，全市15个与群众切身利益密切相关的问题已基本得到解决，群众反响较好。

（三）落实“四个一批”，在问责处理和树立导向上下功夫。突出严管与厚爱相结合，健全完善约束、激励机制，不断把作风大整顿活动引向深入。一是坚持“两个遵循”，把握政策界限。把《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于对不担当不作为干部进行组织处理的办法》，作为落实“四个一批”的总体遵循。结合白城实际，市委出台《关于进一步激励全市广大干部担当作为的若干意见》，正在研究建立容错纠错机制、重点工作考核奖励办法等配套措施，强化正向激励。结合干部能上能下相关规定，组织干部认真学习《关于对不担当不作为干部进行组织处理的办法》，明确22种不担当不作为的处理情形，为调整一批、处理一批提供遵循。二是做好“两个结合”，精准识别干部。从改进知事识人方式入手，突出“组织掌握与分析研判相结合、综合评价与调查印证相结合”，切实把担当作为的干部选出来、把不担当不作为的干部筛出去。结合各类考核和日常掌握情况，对干部逐个分析研判、作出综合评价，表现突出的听口碑、看实绩，存在问题的查线索、找证据，深入实地调查印证，分类形成“四个一批”重点人选名单，及时报上级审核把关。三是用好“两个抓手”，推进能上能下。坚持一手抓调整和处理，一手抓选树和使用。深入研究组织处理与纪律处分的适用情形，组织、纪检、巡察等部门建立会商研判机制，合理列出调整计划，对有问题的干部严肃处理。结合机构改革，搞好重要岗位人选调配，对担当作为、实绩突出、敬业奉献，尤其是在全市“四项重点工作”中表现突出的大胆使用。全市拟调整和处理干部19人，其中县处级干部3人；拟选树典型20人，计划提拔使用26人。

三、主要成效和启示

（一）普遍经历了一次深刻的思想洗礼。干部作风大整顿活动中，全市副科级以上干部对照作风“五弊”，深入反思，深刻警醒，认真查摆剖析，认清了作风问题的主要危害，认清了加强自我改造、自我约束的重要意义。许多干部表示，通过干部作风大整顿活动，特别是广泛征求意见和深入查找问题，找到了差距，知道了不足，进一步认清了作风问题的顽固性、复杂性和危害性，要始终把作风建设作为自身建设的重要内容，融入日常工作全过程，做到常抓不懈。

（二）作风“五弊”问题得到较好整改。干部作风大整顿活动中，对查找整改作风“五弊”问题动真格、见行动，各级领导班子和干部以认真、较真的态度，锲而不舍、持之以恒地查找和整改突出问题。市级4个班子、33名市级领导带头列出“5个清单”，共查找和整改问题267个，一次性通过省活动办审核。5个县（市、区）、105个部门（单位）组织5877名副科级以上干部，全部列出“5个清单”，为抓好整改落实提供了遵循、找准了靶向。各级干部聚焦突出问题，都能拿出切实可行的整改措施和办法，真正做到了动真的、来实的，真正实现了从一个个具体问题改起，从一件件具体事情抓起。

（三）着力解决了一批群众关切问题。干部作风大整顿活动中，全市深入开展破解服务群众“难点堵点痛点”问题活动，在重点解决涉及全局性、普遍性问题基础上，全市攻坚解决15个涉及群众切身利益问题。这是我市立足回应群众关切，通过深入征求意见建议，并综合各部门相关工作情况后，梳理出的重点解决的问题。这15个问题，涉及住建、国土、教育、城管等14个牵头部门，都制定了解决措施，明确了整改时限，目前已基本解决完成。通过作风大整顿活动，特别是解决涉及群众切身利益问题，进一步拉近了各级干部同群众的感情，强化了干部的宗旨意识。

（四）有效加强了干部监督管理。干部作风大整顿活动中，全市各级党委（党组）以落实“四个一批”要求为抓手，严格掌握政策界限，改进知事识人方式，精准识别鉴定干部，综合评价功过是非，科学确定调整计划，切实按照“四个一批”要求，为干部贴出“标签”、做好“安排”，进一步加强了干部的监督和管理。特别是在全市上下大兴学习之风、实干之风、创新之风、进取之风、奉献之风“五种风气”，有效树立了鲜明导向，促进了干部作风形象和能力素质提升。

（五）突出营造了推动白城振兴发展的浓厚氛围。干部作风大整顿活动中，市委把开展活动与推进全市重点工作深度融合，不断激发各级干部干事创业热情。坚持把开展大整顿活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与调动广大干部的积极性结合起来，与完成年度重点目标任务结合起来。各级干部积极投身全市“四项重点工作”“四城联创”和“城市管理提升年”活动实践，全市上下真抓实干、干事创业的劲头更足了，推动白城振兴发展的氛围更浓了。

历时50天的干部作风大整顿活动的生动实践，创造性地运用、继承和发展党的十八大以来深化作风建设的成功做法，给人以深刻的启示，为今后进一步加强和改进作风建设积累了经验。

启示一：加强作风建设，要突出领导带头，坚持上率下行。加强和改进作风，必须抓住“关键少数”，先从领导干部抓起，一级抓给一级看，一级改给一级看，这样才能在群众中树立良好形象，在各级干部中持久保持转变作风、服务群众的良好风气。

启示二：加强作风建设，要突出问题导向，做到真改实改。加强和改进作风，必须“咬住”问题不“松口”，既要整改作风“五弊”问题，又要解决群众反映强烈的全局性、普遍性问题，即知即改、标本兼治、持续发力，以解决问题的成效检验作风建设的成果。

启示三：加强作风建设，要突出从严要求，逐级传导压力。加强和改进作风，必须坚持从严要求，从严传导压力，从严督导检查，对每个环节、每个步骤、每个阶段都开展全方位、全覆盖的督导，敢于动真碰硬、真抓实改，不断汇聚起作风建设的正能量。

启示四：加强作风建设，要突出开门搞活动，接受群众评判。加强和改进作风，必须依靠群众，面向群众征求意见建议，让群众说出真心话、实在话，让群众帮助找问题、查问题，监督整改落实，通过持续转变作风提升群众满意度。

下一步，为深化全市干部作风大整顿成果，进一步加强干部作风建设，将重点抓好三项工作。一是全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，把学习贯彻工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，努力在学懂弄通做实上下功夫，真正做到融会贯通。二是扎实开展全面解放思想、推动高质量发展大讨论活动，进一步引导干部转变固化思维、突破思想障碍，努力形成转作风、改作风、破难题、创实绩的浓厚氛围。三是认真贯彻落实省委《关于进一步加强干部作风建设的若干意见》，研究进一步抓好作风建设的措施办法，建立加强和改进作风的长效机制，着力巩固和拓展干部作风大整顿活动成果，促作风建设持续深入。