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严禁借集体决策名义集体违规
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严禁借集体决策名义集体违规

 

党纪规定:《中国共产党纪律处分条例》第七十条规定,违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:

……

(四)借集体决策名义集体违规的。

条例解读:这是2018年新修订《条例》后增加的内容。党委集体决策是实现民主集中制的重要形式,但是也要防止以集体决策为名进行的违规违纪问题。比如,打着“集体研究”的口号,拖延、搁置国家政策法律和上级要求;或者以集体决策为名挪用、侵占各种专项资金,违规发放津贴补贴、奖金或福利。这种违纪行为损害了党在群众中的公信力和形象,必须加以严厉惩处。

典型案例:2017年4月,某区委第三巡查组对某局进行巡察时,发现该局存在以多种形式违规发放补贴、福利等问题,相关问题线索随即被移交至区纪委,从而揭开了这起借集体决策名义集体违规的典型案例。经查,2013年至2016年,经该局领导班子共同研究决定,以各种形式发放各种福利、补贴达35万余元。“这是我们班子成员一起商量决定的。”“每次决定发放补贴、福利,都会召开领导班子会研究,集体决定。”区纪委工作人员谈话时经常听到这样的“辩解”。“集体决策”让一些违纪违规的做法带上“民主决议”的面具,变成一种集体腐败、单位腐败。

案例提醒:集体决策是提高领导干部决策科学化、民主化的方式,但是在实践中却变成了别人滥用职权、玩忽职守和贪污腐败的“遮羞布”“挡箭牌”,有的甚至将其视为“免罪金牌”,认为只要是“集体决策”就会法不责众,板子不会打在“集体”身上。在全面从严治党的形势下,各地持续加大对集体履行职责不力的问责力度,妄图用“集体决策”来为单位或个人的违纪行为当借口的,必将会受到党纪处罚。

 
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