●程春梅

9月28日，习近平总书记主持召开深入推进东北振兴座谈会，为东北振兴发展“问诊开方”，他指出：没有思想大解放，就不会有改革的大突破。为此，在“解放思想推动洮北高质量发展”大讨论活动中，洮北区委以解放思想为先导、以更高的站位对标审视、以更宽广的视野登高望远、以更开放的胸襟反躬自省，做到敢于解放思想、真想解放思想、善于解放思想，不断改革创新，科学谋划，真抓实干。一场场宣讲高潮迭起，一个个项目建设亮点频出，一次次真诚服务令民心振奋……

率先垂范全推进。洮北区率先制定了《关于开展“解放思想推动洮北高质量发展”大讨论活动的方案》。市人大常委会副主任、区委书记何野平突出关键中的关键、少数中的少数，就进一步转变作风、提振信心，与全区乡局级党工委书记和党组书记就“新时代新担当新作为”主题，开展了一次面对面的集中谈心谈话。在接受笔者专访时，何野平说：“只有思想上的‘破冰’，才会有行动上的‘突围’。”随后，召开了两次区委理论学习中心组学习会、一次区委常委会，对开展“解放思想推动洮北高质量发展”大讨论活动进行了安排部署和深入学习。洮北区委理论学习中心组成员及各党委（党组）的负责人在深入调查研究的基础上，结合下步工作谋划都撰写了开展工作发言提纲，并进行了交流。同时，各党委（党组）也相继召开了动员会。

在决胜脱贫“冲刺”攻坚的关键时期，为立足摸透实情、精准“把脉”、对症“开方”、快补短板，何野平轻车简从，深入基层，对148个行政村进行了逐村入户走访。围绕基础信息、扶贫政策、产业项目、基础设施、环境面貌、庭院经济、包保帮扶、“志智双扶”等方面，聚焦“7+12+16”的脱贫标准，与村干部、驻村工作队和农民群众拉家长、听民声、摸实底、讨良方。在走访过程中，他始终坚持不用陪同、不定路线、不打招呼。在破解问题上，能现场办公的现场解决，现场无法解决的，一一记录在案，会议研究后解决。10月20日，在全区脱贫攻坚推进会议上，共梳理提出了扶贫工作8个方面36个问题，并逐项提出整改措施、整改责任和整改时限。通过全区上下聚力攻坚、一线奋战，全区扶贫各项工作得到全面提升，赢得了项目集群越来越大、行业扶贫越来越实、生活环境越来越好的良好态势。

强化学习抓关键。为努力实现思想大解放和发展高质量的同频共振，洮北区下发了《关于开展“解放思想推动洮北高质量发展”大讨论活动学习宣讲的通知》，组织人员参加了全省及全市的解放思想大讨论活动基层宣讲骨干培训班，努力把大讨论的成果转化为加快发展的强大动力、破解难题的有效办法和全面振兴、全方位振兴的实践成效。基层理论宣讲员田守凤的《解放思想 真抓实干 推动洮北高质量发展》、曹卓的《激发创新驱动内生动力 促进洮北区高质量发展》、张赢月的《立足“志智双扶” 打开解放思想阀门》、孙立尧的《坚定文化自信 推动社会主义文化繁荣兴盛》等8人的宣讲视频，在“长白山讲坛·鹤乡大讲堂”上录制，并在指尖白城、爱看白城上“解放思想 学习宣讲”栏目中相继播出，受到好评。

区委组织部组织区委党校教师进行了集中备课，洮北区委党校副校长、教授王连峰撰写了宣讲稿《进一步解放思想，以新气象新担当新作为推进洮北工作新发展》，洮北区委党校教研室主任、教授崔海撰写了宣讲稿《坚持高质量发展 深入推进洮北全面振兴》，洮北区委党校教研室副主任、高级讲师曹卓撰写了宣讲稿《激发创新驱动内生动力促进洮北大发展》，洮北区委党校教研室副主任、高级讲师李微撰写了《巩固提升洮北绿色发展优势》等，并开始了巡回宣讲。区级媒体《洮北周刊》《洮北新闻》及洮北微报开辟专栏3个，报道区委解放思想大讨论活动专题会议、新时代新担当新作为主题谈心谈话会议及各部门、单位负责人工作访谈等。截至目前，已刊发专栏稿件31篇。

团结协作激活力。在大讨论活动中，全区党员干部充分认识到：要心往一处想，劲儿往一处使，拧成一股绳，把意志和力量都统一到全区的总体要求和工作部署上来，战胜各种困难，形成整体合力，提高战斗力，才能取得经济社会的进步。在市政府向省政府确认30万吨燃料乙醇项目由洮北区建设后，洮北区成立了以书记何野平和区长张伟为双组长、相关部门为成员单位的“洮北区推进30万吨/年燃料乙醇项目工作领导小组”。领导小组办公室设在区发改局，抽调了相关工作人员与企业工作人员集中办公，全力推进项目前期手续办理。前期工作主要在东风乡整体规划、生物化工循环产业园区规划、项目核准和开工准备工作四个方面，具体到23个工作任务，每个任务都实行一名区级领导包保、相关部门配合的工作机制，明确时间节点，倒排工期，必保在12月21日前完成项目核准。截至目前，东风乡整体规划、生物化工循环产业园区规划编制已完成，生化园区区域环评已着手进行。白城30万吨/年燃料乙醇项目，是以吉林省九新实业集团投资为主，在九新集团白城燃料乙醇有限公司原厂址上建设的。为了尽可能挖掘项目潜力，实现更大的综合效益，企业决定在新建30万吨/年燃料乙醇的同时，启动20万吨/年无水乙醇扩能改造项目，使乙醇总产能达到50万吨，预计年可创产值46亿元，上缴税金3.6亿元，利润4.5亿元，可实现洮北区工业总量和财政收入的双翻番，以实绩实效打响了解放思想的“当头炮”，强力推进了招商引资和项目建设。

开拓创新谋发展。面对与其他先进省、市间存在的差距，在解放思想大讨论活动中，洮北区党员干部增强危机感、压力感，积极探索、勇于开拓、不断创新，始终保持与时俱进的精神状态，创造性地开展工作，努力创造了一流的工作业绩。按照医改关于实施分级诊疗工作的总体要求，洮北区先行着手研究，通过以点带面、再全面铺开，积极稳妥推进的工作原则，在全区范围内开展了医共体建设工作，打造了洮北品牌和特色，创出了在全省和全市喊得响、叫得硬、立得住的区级医共体工作模式。在这项工作中，洮北区成立了以局长为组长，副局长、二级医院院长为副组长，各相关科站长、乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任为成员的洮北区医疗共同体和分级诊疗工作领导小组，确定了白城市医院19位临床科室主任为基层医疗机构的名誉副院长，打通了医疗健康服务“最后一公里”。把平安镇卫生院和明仁社区卫生服务中心作为全区医共体工作的首批试点单位，确定了全区医共体总体思路和初步工作模式，先行试点后全面铺开。让农村患者在享受到二级医院的诊疗技术的情况下，同时享受乡镇农合报销政策，积极引导基层患者在乡镇卫生院就诊，切实提高基层卫生院基本医疗服务功能和水平，实现区级医院与乡镇卫生院的共同发展，努力建立形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作格局，切实解决基层群众看病贵、看病难的问题。目前，全区成立了18个医共体，市医院下沉2位专家坐门诊，6名护士参加夜班，下派1名副院长日常管理，平均门诊15人次，月住院20人次，10月份收入达到了15万元。

热情服务献真情。有什么样的精神状态，就有什么样的行动实践。在解放思想大讨论活动中，全区党员干部变“找上门”为“送上门”，变“要我服务”为“我要服务”，变“要求办”为“主动办”，作风面貌为之一新，争做让人民满意的公仆，凝聚起了干事创业的精气神。为了彻底解决农村环卫事业发展滞后、垃圾围村、环境脏乱差的问题，改善农村人居环境，洮北区实施了城乡环卫一体化项目。11月12日，在洮河镇举行了乡村环卫一体化项目启动大会后，康洁环卫工程有限公司已与洮北区12个乡镇场进行全面对接，侧装推板清运车10台、8吨后装压缩清运车3台，共13台垃圾清运车，保洁人员587人已全部到位。现阶段正在对所有接管村庄进行大力度清理、规整，大部分村庄已清理完毕，其他工作正在进一步细化中。这是洮北区新农村建设的一项基础性工程，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划、统一安排，成为了实现城乡统筹、村容整洁的有效手段，努力打造生态、绿色、宜居型乡村。

为帮助群众坚定脱贫信心，提振脱贫士气，增强脱贫内生动力，推动脱贫攻坚工作驶入快车道，洮北区聚焦“志智双扶”，科学部署，统筹安排，精准施策，靶向发力，着力解决贫困群众在精神、思想、志气和动力上的贫困，开展了多种形式的宣讲活动。同时，建立了志愿者服务队11支、志愿服务站137个，发展农村志愿者队伍3万余人，开展了“心手相牵一对一”志愿服务活动、“百家分会进百村”志愿服务活动、“五帮扶两推动”活动，各乡镇开展了“美丽乡村建设”评比表彰活动和“脱贫致富”“干净人家”“好家风”“好媳妇”等系列评选活动，激励贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富，为实现同步小康注入了精神动力。

为了不让老百姓再操心秸秆的处理问题，洮北区提前谋划部署，各乡镇党委书记与各村支部书记、包村干部第一时间签下禁烧工作责任状，大力宣传焚烧秸秆的危害性及违法性，开启了新一轮的秸秆禁烧攻坚战。按照传统的“堵”，依靠干部“打火”巡逻的方式，面广、压力大、效果不理想，洮北区各乡镇主动作为，“堵”“疏”结合，在秸秆打捆回收利用上下功夫，将秸秆进行压缩打捆回收再利用，不仅可以减少秸秆焚烧对空气的污染，还可以节约运输成本提高秸秆的利用价值，在变废为宝上拓宽致富新渠道。同时，采用小型货车进地运输和边打捆边深松等方法，保证农民土地不变硬、不板结，既保证了秸秆及时回收不影响生产种植，又解决了农民秸秆处理难题，缓解了禁烧压力。目前，青山镇还在谋划建设占地2万平方米的本地秸秆加工厂，用于回收秸秆，主要从事生产秸秆颗粒燃料和秸秆深加工，制作一次性餐具，成本低，利润可观。

有什么样的行动实践，就有什么样的发展局面。随着解放思想大讨论活动的扎实有序开展，全区初步形成了观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、工作上有新局面的良好态势。一切为了发展，一切服务发展，洮北经济社会发展已迎来了崭新的春天，“解放思想”正成为响彻洮北大地的最强音。