肉牛养殖是洮北区畜牧经济结构中的传统产业，肉牛生产对保障市场肉品供给，平抑物价，促进地方农产品加工业发展和农民增收发挥着重要作用。

肉牛产业基本情况

洮北区肉牛养殖方式主要以小规模、分散型的农户饲养为主，2018年末调查的数据显示：全区肉牛饲养量1.49万头，肉牛规模养殖场12个，规模养殖量在3000头左右。肉牛改良主推品种为西门塔尔、夏洛莱等品种，采用人工授精技术对本地牛进行改良，肉牛良种率达到95%以上。区内现有小型肉牛屠宰企业2家，年屠宰量约为2600头。肉牛销售方式一方面是活体出售到长春、沈阳等地，一方面是屠宰后肉品供应本地农贸市场和超市。

肉牛产业发展存在的问题

养殖规模小。洮北区肉牛养殖散户经营是主流，养殖户数量少、规模小，规模化养殖比重约占肉牛饲养总量的20%，低水平小规模经营难以适应畜牧产业化发展要求。

饲养技术落后。多数散养户牛棚舍简陋，养殖科技含量低、高耗能，传统粗放的饲养管理方式导致肉牛养殖效益不高。

肉牛生产收效慢。母牛每年一产，每产一犊，出生犊牛育肥到550千克出栏上市需要10个月左右。洮北区基础母牛存栏量少，肉牛生产周期长，自繁自养短期内难以得到快速扩群，肉牛养殖见效慢。

缺少生产发展资金。肉牛养殖投资大，一个存栏20头牛的养殖户，仅购入架子牛投入就需15万元以上资金，加上饲料、人工、设备维护等费用需要投入资金近25万元，对于经济实力不宽裕的农户来说很难承受高额养殖成本。同时，养殖业在动物疾病、死亡等不确定风险因素影响下，往往难以获得金融部门信贷支持，很多养牛户存在着资金周转不足等困难。

产业化水平低。洮北区肉牛生产没有形成产业化经营体系，肉牛养殖缺乏组织化程度，农户完全依靠市场调节机制自发地发展养牛生产，育肥牛场也多因本地牛源欠缺，从域外收购架子牛育肥，购牛成本高，补栏后劲不足。

规模养殖呈现萎缩。肉牛产业发展缺乏政策引导，多重因素叠加导致肉牛养殖利润低，农户养殖意愿下降，2016年洮北区备案的11家规模化育肥牛场近两年来有4家相继退出了肉牛养殖行业。

养殖污染防控压力大。由于缺少养殖场地，多半养殖户是利用自家庭院养殖肉牛，圈舍建在房前屋后，养殖废弃物无害化处理设施不配套，粪污露天存放，给周边环境带来污染。

促进肉牛产业发展建议

重视基础母牛群扩增。肉牛产业的养、加、销各环节中，最薄弱环节是养殖户，发展肉牛产业，必须从基础抓起，保护好基础母牛群，扩增犊牛数量。

培育龙头企业。龙头企业具有开拓市场、赢得市场的能力，是推进肉牛产业化经营的骨干力量，要积极培育畜产品加工龙头企业，大力推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营模式，带动农户实施标准化生产、规模化养殖。

提高养殖户组织化程度。加强农村肉牛养殖专业合作社建设，积极引导分散经营的养牛户组建养殖专业合作社，实行规模化生产，壮大产业实力，提高农民进入市场的组织化程度和抗御市场风险能力，充分发挥专业合作社在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓等方面的作用，做好产前、产中、产后服务，以市场需求为导向，合理规划安排养殖生产。

实施科教兴牧战略。牧业部门抓好肉牛品种改良、疫病防控、技术指导服务、科技培训工作，推广高产、高效现代养殖技术，提升养殖户科学饲养管理水平。

防控养殖污染。强化养殖场区的规划布局和粪污无害化处理设施建设，根据当地城镇发展总体规划及养殖规模，制定禁养区，规模化养殖场必须建造与养殖规模相配套的粪污无害化处理设施，实现养殖生产与粪污排放无害化处理同步进行，防止造成环境污染。推行农牧结合、沼气配套、有机肥加工粪污处理模式，促进养牛场排泄物无害化处理和资源化利用，净化养殖环境。

发挥政策导向作用。洮北区具有发展草食畜牧业资源禀赋，要积极营造发展畜牧业的良好环境，帮助养牛户解决制约肉牛产业发展的资金、建场用地等突出问题，进一步争取金融部门加大信贷资金投入，拓宽融资渠道，充分利用好国家惠农兴牧项目支持肉牛产业发展，调动群众养牛积极性。