今年4月，国务院总理李克强签署国务院第711号令，公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新修订条例），于5月15日起施行。

本次条例修订涉及6章共56条。

条例变化

明确政府信息公开与否的界限

条例进一步明确了政府信息公开与否的界限，推动政府信息依法公开。根据条例，除不予公开的政府信息外，政府信息应当公开。不予公开的政府信息包括：依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息。根据条例，行政机关内部事务信息、过程性信息、行政执法案卷信息可以不予公开。

专家解读

中国社科院法学研究所副所长、研究员周汉华认为，条例对不予公开范围予以明确，使不予公开范围的界定更为科学、明确、具体，既提高制度的权威性，也便于条例的实施，有效解决过去存在的各种突出问题。同时，有助于形成具体例外规定与一般兜底条款之间的良性互动，义务机关绝大部分情况下都应该首先适用具体例外规定，真正会对国家安全等造成影响，具体例外又缺乏规定的，才适用兜底条款，以改变过去那种过度适用兜底条款的现象。

条例明确划定不予公开的范围以后，才能真正把握公开与不公开的边界，使条例明确规定的“以公开为常态、不公开为例外”的原则具有操作基础，推动条例实施与政务公开工作全面迈上新台阶。 （张凡 贾雪梅 喻曦）