●本报记者 姜宁

自“制度建设年”活动开展以来，市教育局高度重视，结合教育部门工作职能，采取多种举措，以制度建设推进全面落实从严治党主体责任，促进全市教育工作持续健康发展。7月8日，记者就“制度建设年”活动开展情况专访了市教育局党组书记、局长孙永德。

记者：请谈谈对“制度建设年”活动的认识和体会？

孙永德：“制度建设年”活动是市委深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要举措，是全市范围内加强权力运行制约和监督的一次探索和实践。这次全市统一的专项活动，突出问题导向，注重实用管用，统筹制度改革和制度运行，逐步实现制度从刚性管理到自觉遵守的过渡。

通过开展“制度建设年”活动，市教育局从讲政治的高度，结合教育职能，针对管理中存在的弱项和短板，建立健全制度、强化制度执行，不断增强制度刚性，扎紧制度的“藩篱”。通过把专项活动抓紧抓牢抓实，以制度建设推进全面落实从严治党主体责任，促进全市教育工作持续健康发展，办好人民满意教育。

记者：请问市教育局是如何开展“制度建设年”活动的，采取了哪些措施确保活动取得实效？

孙永德：我们在工作中做到了“三个到位”。一是风险排查到位。在市纪委监委驻教育局纪检组的指导下，机关各科室和直属科级单位根据“三定”方案确定的工作职能，列出权力清单，重点找准在考试招生、师德师风、民办学校审批、学校基本建设项目管理、大宗物资采购等环节存在的廉政风险点。通过认真排查，市直教育系统累计查找出廉政风险点256个。同时，按照科学配置权力、科学运行权力、分类分级公开权力，绘制了权力运行流程图。二是分类梳理到位。分散梳理，各科室（部门）结合工作职责，梳理分管范围内涉及到的制度和文件，列出工作台账。集中梳理，在科室（部门）梳理的基础上，依据新形势下，国家、省、市对教育工作的新要求、新思路，对现有制度建设情况进行全面梳理，列出全局的制度建设台账。对照梳理，严格按照市委下发的“制度建设年”活动方案要求，针对“七个围绕”，密切联系教育工作实际，列出需要新建、修改完善的制度明细台账。三是制度建立到位。以国家法律法规及上级制定的规章制度为依据，将制度划分成延用、修订、新建三大类，科学研判，该新建的新建，该完善的完善，该延续的延续，该废止的废止，形成教育局的规章制度汇编。截至目前，共建立健全完善制度59项，其中新建立制度12项，修订完善制度47项。

记者：请问在“制度建设年”活动中市教育局有哪些特色和亮点？接下来的工作重点是什么？

孙永德：一是围绕教育职责建立健全制度。既抓好对“一把手”和领导班子成员以及重点岗位、重点人员监督等方面“共性”制度建设，又针对部门行业实际，围绕权力运行关键环节，建立一批“个性”制度。加强对重点岗位和重点人员的有效监督和管理，真正把权力关进制度的笼子。二是围绕社会关切建立健全制度。教育“三乱”一直是广大学生、家长和社会反映强烈的热点问题。教育局坚持问题导向，回应社会关切，对教育“三乱”问题、择校择班问题、随迁子女就学问题、学生资助政策落实等问题，建立健全相关规章制度，明确责任分工，划清责任主体，制定处分办法。通过制度约束，扎实工作作风，提高工作质量，营造良好政治生态，树立教育形象。三是围绕以案促改建立健全制度。以系统内典型案例为切入点，深刻反思反醒，举一反三。通过案件发现工作中的盲点，及时整改，堵塞漏洞。建立健全工作制度，加强对权力运行的监督和监管，规范工作流程操作步骤，公平、公开、公正，勤政廉政，依法行政、依法治教，从源头铲除违纪违法行为滋生的土壤。我们下步工作的重点是抓牢抓实制度的执行，让制度长“牙”带“电”，真正做到用制度管住人、管住事、管住权，使建立的制度真正发挥作用。