编者按:
为深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,8月24日,市委书记庞庆波主持召开了市委理论学习中心组专题学习会。会上,部分市委理论学习中心组成员重点围绕习近平总书记此次视察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述,结合白城发展和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表,供全市干部群众学习参考。
在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,习近平总书记亲临我省考察指导工作,站在统筹国内发展大局的战略高度,发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,为推动吉林全面振兴全方位振兴,指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神,深刻领会精神实质,准确把握目标要求,坚决抓好贯彻落实,以新气象、新担当、新作为奋力开创新时代白城高质量发展新局面,确保总书记重要讲话、重要指示精神在白城落地生根、结出硕果。
一、关于习近平总书记重要讲话重要指示精神的理解和体会
近期,通过全省领导干部大会、市委常委会、自主学习等形式,深入系统学习了总书记的重要讲话重要指示,每次学习都有新的认识、新的启迪、新的收获。主要有三点体会:一是总书记的重要讲话重要指示鼓舞人心,催人奋进。总书记充分肯定了我省“三个五”发展战略,肯定了疫情防控工作和经济社会发展取得的成绩。总书记对我省工作的肯定,就是对包括白城在内的各级党组织和广大干部群众的肯定。尤其是总书记高度重视脱贫攻坚、生态建设、现代农业,提出了一系列新论述、新要求,这也是一直以来白城的工作重点和努力方向,让我们感到信心倍增、干劲更足。二是总书记的重要讲话重要指示高屋建瓴,充满辩证思维。总书记对吉林发展提出了四个方面重点任务,既有战略上的整体布局,也有战术上的具体安排,是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的吉林篇章。比如,总书记强调,要完善重大疫情防控救治体制机制,加大公共卫生基础设施投入,推动公共卫生服务和医疗服务高效协同。这启示我们,要从危机中提升应对难题的本领,努力变坏事为好事,体现了矛盾论、实践论和方法论的有机统一,是我们干好工作的重要遵循。三是总书记的重要讲话重要指示高瞻远瞩,指引前进方向。总书记洞悉发展大势,统筹国内发展大局,深刻回答了“十四五”乃至今后一个时期,吉林振兴发展在党和国家全局中承担的使命、肩负的任务。特别是对扛稳国家粮食安全重任、农村现代化、农业农村改革等工作作出的重要指示,再次明确了“争当农业现代化排头兵”的目标定位。这个目标定位与总书记对吉林提出的新使命新要求新期望是一脉相承的,体现着从传承到深化、从发展到提升、从过程到结果的递进关系,是更高层次、更高标准的集成升华,为我们加快高质量发展注入了强大动力。
二、关于如何将贯彻总书记重要讲话重要指示精神与白城实际工作紧密结合
学习总书记的重要讲话重要指示精神,最根本的目的在于运用。只有在新思想中找坐标、找思路、找方法,才能校准工作偏差,真正让学习的过程成为推动发展的过程。要坚持以总书记的重要讲话重要指示精神为指引,深入实施东北振兴战略,坚决打好三大攻坚战,全面落实“六稳”“六保”任务,决胜全面建成小康社会,努力在加快白城崛起振兴中展现新作为、实现新突破。
一是科学编制“十四五”规划,开启高质量发展新征程。总书记指出,“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,谋划好“十四五”时期发展是很重要的。从国际来看,当今世界正经历百年未有之大变局,大国博弈日趋激烈,不稳定性不确定性明显增强;从国内来看,我国发展仍然处于战略机遇期,但发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化;从白城来看,全市“四项重点工作”取得了较好的阶段性成效,群众对美好生活也有了更多向往,这就要求我们必须立足党和国家的发展大局去考量,紧扣白城的发展变化去思考,顺应群众的现实期盼去谋划,在危机中育新机、于变局中开新局,更加科学地编制好“十四五”规划。总的思路是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实中央、省委决策部署,坚持发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,突出以人民为中心的发展思想,突出以改革创新破解难题,积极谋划白城的重大战略、重大政策、重大改革举措、重大工程项目,努力编制出一个符合中央和省委精神、符合群众意愿、更好指导实践的“十四五”发展规划。核心要求是,充分认清“十四五”时期面临的形势和机遇,科学研判白城所处的发展阶段,在此基础上明确发展定位,找准自身优势,精准锁定未来发展的切入点和突破口,放大优势、补齐短板,把重点任务、实施路径规划清楚。发展目标是,围绕建设吉林西部生态经济区,深入挖掘资源潜力与释放改革创新活力,坚定不移走经济效益、社会效益、生态效益相统一的可持续发展道路,谋求更高质量的跨越发展提升,加快打造区域中心城市,努力让全市人民过上更加美好的日子。当前要务是,聚焦面临的老难题和新挑战,深入基层群众,积极开展调查研究,全面了解情况,广泛征求意见,真正让规划既站位高远,又契合实际。精心组织规划编制工作,协同推进“十四五”规划和各专项规划、区域规划编制工作,确保高质量完成规划编制任务。
二是突出抓好“四项重点工作”,提升白城振兴发展水平。准确把握“四项重点工作”的目标要求,进一步强化工作举措,不遗余力攻坚推进,以重点突破带动整体提升。在生态建设方面,总书记指出,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我们要始终把生态建设作为千秋万代的大事,统筹推进生态保护治理,打造人与自然和谐相处的美丽白城。结合国土“三调”,准确摸清生态资源底数,做好确权清退等工作。总书记对河湖连通工程给予高度评价,要继续谋划河湖连通二期工程,加快推进地下水库和“大水网”建设,从根本上破解制约发展的水瓶颈。大力实施造林绿化、草原治理、湿地修复,抓好“林(草)长制”试点工作,持续筑牢吉林西部生态安全屏障。扎实开展蓝天、清水、净土“三大保卫战”,全力推进环保督察反馈问题整改,进一步健全生态文明制度体系、法治体系,坚决打赢污染防治攻坚战。坚持向绿色要发展、向生态要效益,依托生态资源优势,不断完善“一线十五点”景区景点,以打造军事文化主题公园为发力点,持续壮大生态旅游产业。深入践行“冰天雪地也是金山银山”理念,加快发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化,进一步提升旅游的知名度和吸引力。在脱贫攻坚方面,总书记指出,要巩固脱贫攻坚成果,防止返贫和产生新的贫困。我们要始终聚焦“两不愁三保障”,坚持“四个不摘”“三个不撤”,实施巩固提升“九大工程”,扎实开展“查缺补漏专项行动”,确保高质量完成收官任务。继续精准落实扶贫政策,强化“双带四增”产业扶贫模式,狠抓庭院经济、光伏扶贫、电商扶贫、消费扶贫、富民乡村产业,进一步巩固脱贫成果。完善防止返贫监测预警机制,加强对不稳定贫困户、边缘贫困户、受疫情影响收入骤减贫困户的收入监测,提前采取帮扶措施,确保贫困户稳定脱贫、不返贫。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在打赢精准脱贫攻坚战的同时,推动减贫战略和工作体系平稳转型,实现巩固脱贫成果与促进乡村振兴有效衔接。加快推进美丽乡村建设,按照标兵村、先进村、达标村“三类村”标准,深入开展农村人居环境整治,发展壮大村集体经济,补齐供水、供气、道路等基础设施短板,完善农村社会保障体系,抓好农村改革、乡风文明、基层治理,加快促进城乡融合发展。在经济发展方面,总书记指出,要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。我们要始终坚持稳中求进工作总基调,突出生态产业化、产业生态化,着力解决工业实力薄弱、农业发展相对滞后、服务业发展能力不强等突出问题。突出狠抓有效投资,把握“两新一重”投资机遇,用好用足专项债券资金,再谋划储备一批立市、立县的重大产业项目。坚持招商引资与扩能改造双轮驱动,深入开展以商招商、专题招商,推动高登赛锂电池、牧原生猪屠宰加工、敖东抗癌产品等重点项目早建成、早投产、早达效。突出狠抓产业转型升级,落实创新驱动战略,加快农产品加工、装备制造等传统产业升级,做大做强医药健康、大数据产业,尤其把氢能产业作为未来发展的希望所在,着力扫清长白氢能走廊、华能制氢等项目的落地障碍,争得氢能开发利用的先发优势。突出狠抓现代农业发展,夯实农业基础地位,完善农业“三大体系”,转变农业生产方式、经营方式,提升粮食综合生产能力,争当全省现代化农业建设排头兵。突出狠抓营商环境建设,深化“放管服”“只跑一次”改革,推广服务“零跑团”模式,及时帮助解决企业发展难题,构建更加“亲”“清”的政商关系。在城市建管方面,总书记曾深刻指出,一流城市要有一流治理,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。我们要始终把抓好城市建设管理作为永不停歇的工程,坚持生产、生活、生态高度融合,突出“四个不留死角”,努力打造宜居宜业、宜游宜乐的良好环境。以创建“全国文明城”“国家卫生城”为工作主线,一切围绕创城转、一切聚焦创城干,力争一次性实现创城目标。要着力优化城市功能,完善道路管网、垃圾中转站等设施,抓好老旧小区、重点市场改造,推动医学城、大学城、体育城和“三馆一中心”建设。要加强城市精细化管理,探索环卫服务市场化,推行“互联网+城管”模式,规范管理地摊、夜市,使城市更加整洁有序。要积极培育城市文明,落实文明行为促进《条例》,开展文明城创建“九大攻坚行动”,让保护环境、珍爱家园成为每个人的自觉行动。
三是着力保障改善民生,切实增进人民群众福祉。总书记指出,保障和改善民生,是推动发展的根本目的。我们要始终坚持人民至上,把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,用心用情办好民生实事,让全市人民共享改革发展成果。要时刻绷紧常态化疫情防控这根弦,坚持“外防输入、内防反弹”,抓实常态化防控工作,坚决防止来之不易的工作成果前功尽弃,坚决保障全市人民的生命健康安全。统筹推进教育、医疗、科技等社会事业发展,完善重大疫情防控救治体制机制,增强社会保障能力,尤其是聚焦高校毕业生、退役军人、返乡农民工、困难家庭等重点群体,千方百计稳定现有就业,持续增加新的就业。深化平安白城建设,以“智慧民生”服务平台为载体,创新社会治理方式,严厉打击违法犯罪行为,积极化解各类风险隐患,纵深推进扫黑除恶专项斗争,努力打造全省最安全地区。
四是坚决贯彻新时代党的组织路线,营造风清气正的政治生态。总书记指出,要开创党和国家事业新局面,必须把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。我们要深入贯彻新时代党的组织路线,推动组织建党、思想建党有机融合,进一步提升党建工作科学化水平。依托红色资源,加强思想政治教育,引导广大党员干部始终坚守不忘初心的价值追求。坚持大抓基层的鲜明导向,扎实开展“红色动力”工程、“书记一号工程”,推动基层党建工作提质升级。践行新时代好干部标准,选好、管好、用好干部队伍,打造“团结、干事、干净、快乐”的领导班子。创新人才工作政策、体制机制、方式方法,解决人才结构不优、人才流失严重等突出问题,营造拴心留人的良好环境。落实促进高校毕业生就业创业工作的《实施意见》,通过几年时间培养和储备一大批可用之才,让我们的事业后继有人。持续加强党风廉政建设,大兴学习、实干、创新、进取、奉献“五种风气”,深挖彻查隐形变异“四风”,认真抓好基层减负,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,为加快白城高质量发展提供坚强政治保障。
三、关于以什么样的精神状态推动总书记重要讲话重要指示精神在白城落地生根
一分部署,九分落实。只有保持求真务实、狠抓落实的精神状态,认真履职尽责、尽心尽力干事,才能把总书记的重要讲话重要指示精神落到实处。
一是聚焦任务抓落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向,深学细照总书记提出的各项工作要求,逐条梳理细化,明确分工方案、任务清单、责任清单,形成具体的时间表、路线图和任务书,干什么、怎么干、谁来干、什么时候干成,都要一清二楚、明明白白。加大督查督办力度,紧盯进度、到期收账,保证确定的各项目标任务落细落实。
二是解放思想抓落实。把解放思想作为永恒课题,扎实开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动,打破惯性思维、突破常规手段,以思想解放引领事业发展。认清发展形势,跳出白城看白城,对标先进求突破,在落实总书记要求部署、推动发展的具体事情上,体现思想解放的成效。以创新精神推进农村金融、乡镇街道、生态建设、群团组织等各项改革,步子再迈大一点、行动再坚决一点,让推动高质量发展的潜能充分释放出来。
三是求真问效抓落实。推动工作的目的是“成效”,检验工作的结果也是“成效”。“成效”包括三个含义。首先是体现效率,我们落实各项工作,在保证质量的前提下,要养成立说立行、雷厉风行的作风,以服务的高效率推动事业的快发展。其次是体现效益,算清投入与产出这笔账,对于各类生产要素,必须投入少、产出多,实现资源配置最大化。第三是体现效果,把群众评价作为衡量工作的标准,在推动发展上见效、在惠及民生上见效、在促进和谐上见效,让人民群众有更多的获得感。
总书记的重要讲话重要指示,是做好各项工作的思想武器和根本遵循。我们要把学习贯彻总书记的重要讲话重要指示精神,作为当前的首要政治任务和头等大事,切实掀起学习宣传贯彻的热潮。市委常委同志要以身作则、率先垂范,带头开展理论学习,带头深入研究思考,带头推动工作落实,提高发现问题、分析问题、解决问题的本领。各级党委(党组)要切实担起主体责任,明确学习计划,细化责任落实,强化督导检查,推动广大党员干部准确掌握总书记的重要讲话重要指示精神。各级党支部要以党员大会、党小组会、主题党日等形式,组织党员集中学习讨论,加深对总书记重要讲话重要指示精神的理解。各级宣传部门要开辟专题(专栏),深入机关、企业、农村、社区、学校等开展宣讲活动,真正让总书记的重要讲话重要指示精神深入城乡基层、走进千家万户。
总之,我们要坚决学习贯彻总书记的重要讲话重要指示精神,坚定不移沿着总书记指引的方向奋力前行,在推动新时代白城振兴发展中,体现新担当、实现新突破、展现新作为,奋力开创新时代白城高质量发展新局面,让全市人民过上更加美好的日子,向中央、省委交上一份满意的答卷。