本报讯(姜玉春 王见多)今年以来,镇赉县纪委监委驻镇赉县政协机关纪检监察组认真落实县纪委监委提出的“1路6式”监督法,在综合运用1条路径、6种方式开展监督工作的过程中,创新载体,实施“清单”式监督、“台账”式管理,“精准”化整改,充分发挥县级派驻机构探头作用,真正做到了让派驻监督在基层落地见效。
厘清职能职责,监督内容“清单化”。驻政协机关纪检监察组为每个被监督单位“量身定做”了“三个清单”,即政治责任监督清单、重点任务监督清单和权责风险监督清单。驻政协机关纪检监察组负责监督联系7个单位,共制定了21份监督清单,梳理出重点责任内容49个、重点任务内容44个、重要风险点83个,并进一步明确了第一责任人、主要责任人和直接责任人,实现责任细化分解,任务落实到位。
“三个清单”让派驻纪检监察组实现了由“盲人摸象”到“把脉治病”的大转变,带着清单开展监督工作已经成为常态。通过对被监督单位的班子成员、重点岗位人员及服务对象逐一进行访谈,了解被监督单位落实全面从严治党主体责任情况,并通过综合分析高频事项、信访案件等数据,把重点任务和权责风险,划为红色、橙色、蓝色3个风险等级。依据风险等级,采取重点监督、实时关注、自我整改等不同压力传导级别的方式,对相关事项开展日常监督。
推动责任落实,监督重点“台账化”。镇赉县纪委监委驻政协机关纪检监察组紧扣监督职责定位,完善工作台账,在规范履职行为的同时,进一步压实监督责任。
为进一步做到底数清、数字准,他们建立了“三本问题台账”。第一本是“纳入监督台账”,归纳领导批示明确要求纳入监督的文件,目前在9个文件中提取57个监督事项;第二本是“监督检查发现问题台账”,目前已梳理出35个问题;第三本是“案管转办问题线索台账”,目前有11件问题线索。“三本问题台账”与“三个清单”构成了监督工作台账,既有日常工作计划,又有阶段工作提示,实现对问题情况的实时调度,做到心中有数。把在各类检查中发现的问题进行全面梳理,将遗漏问题记入问题台账,及时反馈给被监督单位,及时整改,做到抓早抓小抓预防。
针对台账中问题采用“文字+表格+流程图”的方式,提高处置规范化程度和可操作性。制作问题线索《处置呈批表》《办结呈批表》等,强化逐级审核、分线流转、分级办理,并对各环节进行动态跟踪。同时,要求被监督单位明确问题处置时限,制定处置措施,在规定时间内将《问题处置报备表》报派驻纪检监察组以备复查。
强化跟踪问效,问题整改“精准化”。为防止基层监督工作成为写在纸上、挂在墙上的装饰品,驻政协机关纪检监察组把问题整改作为履责重点,用“放大镜”找漏洞,用“显微镜”找差距,确保监督工作落实落细。
为确保监督事项无遗漏,针对台账中存在的突出问题,他们先后约谈5个被监督单位主要领导、16名班子成员,针对被监督单位廉政风险排查、扶贫民生领域资金使用、干部选拔任用、财务工作不规范等问题提出整改意见10条,督促被监督单位进行整改,在真落实、真整改上下功夫。同时,为确保问题整改到位,在整改过程中要求被监督单位严格实行定牵头领导、定责任人员、定整改措施的“三定”责任制,对记入工作台账中的问题整改落实情况进行跟踪监督检查。整改完成后要求将《问题整改报备表》送派驻纪检监察组备案,对已进行整改的问题继续逐一跟进复查,进行“回头看”,不整改到位不销号。
截至目前,驻政协机关纪检监察组针对“三个清单”列出的所有事项和内容开展监督检查达到100%。其中:深入开展日常巡检41次、专项检查55次,进行访谈谈话165人次,完成政治生态评价7件。监督工作台账列出的47个问题线索已经销号100%。其中:已督促整改问题37个,已处理问题线索10件,立案2件,给予纪律处分4人。