本报讯（赵轶群 姜涛）去年以来，镇赉县在“一村一警”取得实效基础上，整合基层治理资源，探索实施警务室、人民调解室、退役军人服务站“三位一体”建设，让驻村辅警兼任人民调解员和退役军人服务站站长，通过资源整合、力量融合、工作契合，有力提升了基层治理能力和农村法治水平。

从实际出发，研究转型升级可行性。立足现有基础，镇赉县公安局、县司法局、县退役军人事务局由一名县级领导统一分管，为实践操作提供了组织优势。同时，全县驻村警务室建设标准满足“退役军人服务站”建设要求，驻村辅警中退役军人占比31%，自然屯信息员绝大多数是退役军人，有利于具体工作开展。开展专题调研。白城市公安局对照国家和省相关政策，组织市司法局、市退役军人事务局共同研商，先后8次召开联席会议，15次进行实地考察，形成了可行性报告。镇赉县委、县政府根据报告，将“三位一体”建设列入全县一项中心工作全力组织推进。

从保障出发，激发转型升级积极性。一是加大财政投入。县委、县政府将“一村一警”保障经费、人民调解员和退役军人管理的服务经费全部纳入到财政预算，驻村辅警通过兼职，每年平均增加收入1.2万元。同时，全县投入300余万元完善了141个村标准化警务室建设，满足了一室多用的使用要求。二是实行绩效奖励。按照“定额工资+绩效奖金”方式，采取“以案定补”办法出台考核奖励标准，通过以奖代酬极大调动了辅警履职尽责积极性。三是完善保障待遇。全县按照人均1600元标准，为每名驻村辅警配齐警用服装和警用装备，落实了每年缴纳人身意外伤害保险、定期开展健康体检和开通医疗救治“绿色通道”等相关制度，切实增强了辅警的职业归属感。

从效能出发，增强转型升级实战性。一是提升队伍建设质效。完善驻村辅警选拔考核流程，建立优秀信息员人才库，作为村警后备力量进行培养，确保“一村一警”梯队化、持续化发展。全县驻村辅警中先后有29人受到表奖，44人进入村“两委”班子, 驻村辅警成为“炙手可热”的工作岗位。二是彰显社会治理成效。广大辅警提高待遇后，聚焦主责主业，积极发挥身兼三职作用，做实做细各类基层工作。今年以来，全县驻村辅警累计登记备案退役军人1.14万人，摸排信息5万余条，调解矛盾纠纷235起，协助破案46起，外省流窜特大诈骗案和“6·04”命案都是由村警第一时间发现，得到了快速侦破。据统计，全县治安案件发案数同比下降35%，民转刑案件同比下降78%。三是增强服务群众实效。今年新冠肺炎疫情期间，全县各乡镇积极推行“村警代办、民警捎办”工作机制，各村辅警累计帮助群众代办业务600余次，代购物品2000余件，受到群众广泛好评。在2019年度全市群众满意度测评中，镇赉县“群众安全感”和“矛盾纠纷或治安问题有效处理”两项指标位列全市第一，处于全省前列。