全市共有持证残疾人80427人，城镇残疾人27574人，占残疾人总数的34.28%。低于低保标准和低保边缘标准的城镇残疾人13044人，城镇残疾人未就业10682人，城镇困难残疾人住房为租赁房、借住或无固定住所的11392人，城镇残疾人未参加城乡居民养老保险10552人，城镇残疾人未参加医疗保险5703人。这些残疾人普遍存在文化素质低、劳动能力差，生产生活不便、贫困程度深，身体状况差、医疗康复水平低等问题。因此，要强化城市贫困残疾人的脱贫解困工作，使城市困难残疾群体生活得到根本改善。

建议：强化基本生活保障，完善残疾人社会保障机制。完善残疾人医疗保障政策，真正确保残疾人“病有所医”。完善残疾人养老保障政策，真正确保残疾人“老有所养”。进一步建立健全残疾人最低生活保障制度，确保贫困残疾人“应保尽保”。建立住房保障制度，确保贫困残疾人“住有所居”。适度提高残疾人的“两项补贴”，确保贫困残疾人“日常需要”。健全残疾人教育救助政策，确保困难残疾人“求学有路”。

扎实开展残疾人就业培训，提高残疾人就业能力。鼓励支持残疾人自主创业。加强残疾人就业培训。积极推进残疾人按比例就业。

动员社会力量，营造扶残助残的良好环境。开展形式多样的帮扶。动员和组织党政机关干部、党团员和社会各界人士广泛开展“一帮一”“众帮一”“单位包户”和志愿者助残等多形式、多渠道、多层面的帮、包、带、扶活动，确保城镇贫困残疾人真正得到社会的关爱与重视。建立社区居家托养和日间照料服务。切实引导企业开展爱心帮扶。