开栏语：

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。本报今起开设“我为群众办实事”专栏，全面反映我市各地各部门和广大党员干部在深入学习党史、坚定理想信念的同时，深入基层一线，为群众解决实际问题的生动实践和举措成效。

近年来，我市认真贯彻习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的重要论述，围绕打造全省一流城市目标，以常态长效管理为工作主基调，积极探索城管工作新路径，不断提升城市发展软实力、环境竞争力、品牌影响力，向广大市民交上了一份满意答卷。

立足“三个管理” 健全城管运行机制

实施网格化管理。变被动管理为主动服务，合理划分辖区内网格，研究出台了《白城市城管执法人员网格化管理暂行办法》。按照“条块结合、以块为主”的操作模式，实现“城市驻街道、农村驻乡镇”的城管执法全覆盖。城管人员对接网格所在社区单位，明确职责任务，共同开展工作，积极向各类门店、工地等场所宣传城市管理相关规定。

实施精细化管理。开展城市管理“百日会战”行动，以“五个集中整治”和“五个专项整治”为重要抓手，限期解决群众反映的难点、堵点、痛点问题，累计解决城市“十乱”问题1.5万余处、教育纠正市民不文明行为5000余起。通过综合整治，一些长期影响市容市貌、城市文明的乱点乱象得到有效控制。

实施常态化管理。坚持标准不降、压力不减，持续巩固城市管理成果。对市内重点区域、易反弹区域，采取“步巡和车巡”相结合方式，加大现场巡查力度，第一时间解决发现的问题。市智慧城市管理中心通过共享“天网”视频监控，实现了对城市核心区、主要商业街区、 大型活动场所周边等重点地区的全天候监控，及时处置城市管理各类突发案件。

突出“四个加强” 提升城管服务水平

加强试点建设。发挥以点带面效应，在长庆中队、广场中队分管辖区设立4个便民服务驿站，备有充气筒、雨伞等便民物品，设置调解室、儿童活动室，提供失物招领、物品寄存等便利服务，满足群众日常生活需要，切实拉近了城管与群众的距离。

加强柔性执法。成立市民广场中队女子分队，以女性特有的细心、耐心、爱心为群众提供温和服务，减少群众的对立情绪，得到群众好评。各执法队秉持说服劝导、惩罚为辅的工作理念，实行首犯不罚，严禁没收群众东西，赢得了群众的理解和支持。

加强志愿服务。依托“全民志愿·公益白城”、主题党日等活动载体，广大城管干部率先垂范，深入小区、广场、火车站等场所开展清理杂物、捡拾垃圾、清理小广告等志愿服务，累计出动队员2万余人次，清理城乡结合部积存垃圾1.74万吨，清理小区堆放物8100余处。

加强上门服务。落实“只跑一次”改革要求，开展城市管理进社区、进小区、进企业、进商家系列活动，面对面听取服务对象对城市管理工作的意见建议，帮助群众解决停车难、清雪难、设置早餐摊点及修理摊位等实际问题211件，解决市民热线“3650000”反馈的城市管理问题1748件。

明确“五个规范” 加强城管队伍建设

规范着装标准。规定城管执法人员工作时必须穿着统一制式服装和佩戴标志标识。制服要保持干净整洁，穿着得体大方，不得与便服混穿，不得混戴标志标识，不得佩戴、系挂无关的标志、饰品。通过保持良好的仪容仪表，增强群众对城市管理者的认同感，树立城管队伍良好形象。

规范文明用语。制定文明用语规范标准，举行举止仪表内容培训。针对接待来访群众、开展现场执法等不同情境，培养执法人员保持态度诚恳、说话和气，严禁使用粗俗、歧视、训斥、侮辱以及威胁性语言，让群众感受到尊重和温暖。

规范日常行为。严肃纪律要求，详细规定城管队员在工作、开会、使用公车时的行为规范，严禁嬉笑打闹、高声喧哗等不文明行为，督促城管队员严于律己，做到列队整齐、规范用车。

规范执法行为。开展城管执法检查时须做到两人成行，三人成列，主动出示证件，积极向相对人宣传城市管理相关规定和建设文明城市的意义，耐心听取群众申诉，引导群众配合管理，自觉纠正违规行为，利用执法记录仪全程记载信息，确保执法过程可回溯。

规范执法程序。工作人员坚持“721”工作理念，即70%的问题用服务来解决，20%的问题用管理来解决，10%的问题用执法来解决。具体执法中，严格按照立案、调查取证、行政处罚事先告知、行政处罚审批、送达、执行、结案、归档8个步骤履行职责，让群众感受到公平正义，有效提升城市管理法治化水平。