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耕耘生态沃土 倾情公益诉讼
——记白城市人民检察院第六检察部主任、四级高级检察官刘琳
 

●本报记者 冯可欣

刘琳,白城市人民检察院第六检察部主任、四级高级检察官、检察院公益诉讼部门负责人。自1990年从事检察工作起,至今已经30多个年头。期间,她深切体会到了什么叫重任在肩、避事为耻、辛勤耕耘、敬业不悔。她始终认为,干工作,就是要抢在前,干出样……

适应新角色,“老兵新将”勇当探路人

2015年7月,检察机关启动公益诉讼改革试点工作,吉林省被列为试点省份之一,公益诉讼工作在全省检察系统启动铺开。刘琳被院领导委以重任,担任公益诉讼部门负责人,面对这一全新的工作,她以女性特有的细心、细腻、细致,迅速适应工作新角色。

为找准工作最佳切入点和结合点,刘琳坚持理论先行。她挤时间、抢时间,研学深悟“全面依法治国”和“生态文明建设”新战略,努力提高政治理论素养,不断增强对公益诉讼保护绿水青山、推进依法治国重大意义的认识。她深入思考公益诉讼制度设立的初衷和建立相关运行机制的设想,学习国内外公益诉讼理论、制度、法律规定,以及与之相关的民事行政法律业务知识,完善知识结构,不断提升自身素能,为探路前行做好了充分准备。在做好工作“急先锋”的同时,刘琳还十分注重打造团队工作,带领全市公益诉讼部门干警积极探索公益诉讼制度实践,努力完善机制建设,实现了边实践、边创新、边提升的良好工作局面,形成了区域特色,为生态建设提供了有效法律保障。

创新工作机制,“内外协同”凝聚合力

公益诉讼试点工作初期,检察机关开展监督工作还处于“摸着石头过河”阶段,如何尽快确立一个适合于白城区域的工作机制,成为困扰刘琳的一大难题。思路决定出路,办法多于困难。她深知,破题开篇的关键所在,必须是“墙里开花墙外香”,要在内外联动、多方协同上多下功夫。

试点工作启动后,白城市检察院党组把公益诉讼工作列为“一把手”工程,刘琳借势发力,创新了案件线索摸排的“三结合”工作机制,坚持严格实行案件层报审批制度,充分发挥主任检察官办案组集体讨论和检察长审批把关的重要作用,确保了压力传导和责任落实。在解决了内部运行机制问题后,行政机关的支持与配合又成为决定工作能否顺利开展的关键。针对问题重点,刘琳又在建立外部协作机制上做工作,先后与生态环境、自然资源、林草、畜牧等20多个行政机关签订了《加强协作配合的若干意见》,并进一步加强与人民法院相互配合、与社会公益组织的沟通协调。

聚焦定位重点,“精准靶向”提高办案质效

《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》中明确,要充分发挥监督职能作用,针对生态环境和资源保护等领域侵害公共利益案件,提起行政公益诉讼,有效维护社会公共利益。在开展公益诉讼试点工作中,刘琳聚焦白城区域特点,精准发力,通过公益诉讼力求解决好“公地悲剧”问题。

保证案件质量,是刘琳对自己以及部门工作的刚性要求。她严格按照高检院、省院要求的标准办理公益诉讼案件,从探索研究、线索排查、具体案件审查、指导基层办理、诉前检察建议到层报审批起诉,均逐个逐项把关。550个诉前程序检察建议的审查、36件诉讼案件的把关,占据了她很多的休息时间。多年来,在刘琳和同事们的齐心努力下,白城检察机关公益诉讼工作始终处于全省优秀行列。

面对工作重任,她总是掮犁而行;面对荣誉功劳,她却不争不抢。刘琳经常告诉自己,在工作中要始终做到对别人坦然,对自己安然,对事业敬然。

 
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