习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，将企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”将提升组织力作为重点，是党中央赋予农村基层党组织的重要工作任务。面对严峻复杂的外部环境，农村基层党组织必须紧密结合农村发展的实际状况，理顺工作思路，创新工作方法，将农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

以创新领导机制为出发点强化政治领导力。党组织领导权和村委会自治权的分立是制约农村民主政治的发展的重要因素，想要建立强有力的农村基层党组织，理顺村“两委”之间领导和被领导的关系是关键。2019年中央1号文件明确指出，要“健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制”。这为有效解决村“两委”之间的矛盾和摩擦提供了新的思路。“两委合一”作为一种新型领导模式，主要表现为村党支部和村委会成员交叉任职，突出标志就是村主任和村党支部书记由一人任职。实行“一肩挑”，另外可增设一名副书记或副主任，使其承担一部分工作内容，同时享受正职待遇。实行“两委合一”是激发村级党组织活力的必要举措，能够使村民的民主权利得到最大程度的保障，从而推动村民自治的发展。

以优化党员队伍为关键点完善自我革新力。新时代提升农村基层党组织组织力，要充分认识到农村党员队伍中存在的突出问题，精准施策。一是要把好党员的入口和出口关。既要严格遵循发展党员程序，吸收政治立场坚定、作风优良的先进分子加入党员队伍，杜绝任何“凑名额”、“靠关系”、“讲人情”现象；同时也要畅通问题党员的出口，对不合格的党员要责令改正，严重者要劝其退党，在党内除名，以此确保农村党员队伍的先进性。二是要选优配强农村基层党组织领导班子。一方面要坚持选拔政治立场坚定、道德品行优异、工作作风良好、有基层经历和突出实绩的优秀干部；另一方面要充分考虑领导班子年龄结构的合理化，对各年龄段的干部都要公平任用，着力解决班子成员年龄扎堆、断层的问题。三是要抓好党员的学习教育工作。农村基层党组织要积极组织党员到各类教育基地、科技示范基地等参观学习，提高党员干部的思想政治素养，培育高尚的情操和坚定的理想信念。

以加强作风建设为落脚点增强群众凝聚力。习近平总书记强调，要把行为管理与思想管理统一起来，要把坚定理想信念作为作风建设的精神之钙、力量之源，以思想自觉催生行动自觉。党员干部作风优良，是组织和凝聚群众的基础、是树立党和政府良好形象的前提，有利于在党内营造风清气正的政治生态。因此，只有全面推进党员干部务实作风建设，打造高标准、高质量的工作执行力，才能更好地动员群众，从而提高农村基层党组织的建设质量。改进党员干部工作作风，要严肃党内的政治生活，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将共产主义理想和中国特色社会主义的崇高信念作为行动纲领；农村基层党组织要促使党员干部将被动管理转化为主动服务，服务对象要由上级转变为群众，全面了解和精准匹配农民群众的需求，时刻把群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决群众生产生活中的实际困难，真正做到查民情、解民忧、保民安、帮民富。 （作者单位：吉林农业大学马克思主义学院）