●于天慧 文/摄

未来五年，洮北区工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省委“一主六双”高质量发展战略和市委“一城三区”战略部署，以党的建设为统领，以改革创新为动力，以增进群众福祉为目标，大力发展生态经济，全面推进乡村振兴，协调发展社会事业，着力推进社会治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业，奋力谱写洮北高质量跨越式发展新篇章。

十月的洮北大地，一片勃勃生机，逐见成效的创新发展、焕然一新的城乡面貌、天蓝水清的生态环境、机器轰鸣的厂房车间……潜力释放、活力充盈、动力强劲，点燃了洮北接续奋斗的引擎，孕育着加快发展的生机，汇集成转型跨越的浪潮，向人们展示着洮北强劲的发展势头，描绘着一方百姓美好的生活愿景。

驻足回眸，呈现在洮北区广大党员干部群众眼前的，是五年间共同拼搏奋进的激情豪迈，更是五年来取得辉煌成就的欢欣鼓舞。

向前展望，展现在洮北面前的是以高质量跨越式发展为奋斗目标的一次深层变革，是实现“质”“速”双提、跨越赶超的振兴发展之路。

未来五年，是洮北继续厚植发展基础、积蓄发展能量、增强发展后劲的关键时期，也是新洮北建设在新时代的征程上展现新气象新作为的关键阶段。

奋楫笃行，勇立潮头，辉煌的业绩源自不懈的奋斗。未来五年，洮北将立足干好当前、筑基长远，致力于“现代农业引领区、资源工业示范区、区域商贸中心区、社会和谐文明区”深度打造，着力把生态产业做大、把生态乡村做强、把社会事业做优、把社会治理做实，努力实现“三个确保”，即确保全区地区生产总值、财政收入和城乡居民收入增幅，走在全市前列、高于全省平均水平；“五个提升”，即经济运行质量显著提升、城乡环境品质显著提升、生态文明程度显著提升、社会治理效能显著提升及人民生活水平显著提升的奋斗目标。科学规划建设“发展大平台”、落地“优质大项目”、培育“支柱大产业”、营造“亲商大环境”、涵养“公共大财政”、融入“生态大格局”和深化“思想大解放”的“七个路径”，集中力量解决一些事关发展全局和长远的重大问题，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抢抓机遇，发挥优势，应对挑战，培育强劲持续的发展新动能，扎扎实实地做好破难题、强弱项、固根本、利长远的工作，以洮北事业凝聚洮北力量，以洮北行动办好洮北事情，推动洮北在新一轮的振兴发展中实现更大跨越。

开局关系全局，起步决定后势。走好洮北区未来五年的发展之路，每一步都很关键。

未来五年，洮北将围绕加快产业转型，大力发展生态经济，坚持绿色低碳发展方向，促进生态产业化、产业生态化协同发展，力争在全市率先扛起“生态经济先导区”大旗

思路决定出路，项目促进崛起。洮北区将以加快绿电园区建设作为重要抓手，围绕吉林西部国家级清洁能源基地建设，聚焦打造“陆上风光三峡”，坚持开发转化同步，合力建设白城绿电产业示范园区。在着眼建强基础功能上，按照园区建设规划，聚力推进清洁能源供应基地、产业园区以及相应的配电网络建设，加快提升项目聚集承载功能，汇集各方力量，统筹推进项目建设；在着眼建好运行机制上，整合市区资源，强化人才支撑，引入智能化管理技术，建立科学高效的运营机制，确保电网运行、项目建设有序有力，同时，围绕客商入驻、项目入园、企业发展，深入落实“全面包保、全程领办”制度，集中力量破解项目建设和企业发展难题，全力提升园区的发展竞争力和环境吸引力；在着眼抓好入园项目上，突出以低成本电价“洼地”，撬动项目集聚“高地”，积极推进投资11亿元的年产1万吨碳纤维、投资40亿元的年产4万吨乳制品及奶牛养殖、投资100亿元的年产8.5万兆瓦时铅酸蓄能电池等项目尽快落地，形成引领示范效应，乘势掀起新一轮的招商引资和项目建设热潮。

工业兴则百业兴，工业强则百业强。为优化调整工业产业结构，洮北区将把推动工业转型升级摆在突出位置，坚持实施重点产业培育工程，充分发挥绿电优势，着眼拉长产业链条，重点培育壮大装备制造、医药生产、特色农产品与食品加工等主导产业，实施“名企、名家、名牌”战略，重点引导中一精锻发展精深加工，支持福佳科技、北方水泥“退城入园”，推动瑞程汽车、鑫宇纺织扩张产能，通过新旧动能转换接续，促进产业转型升级。同时，坚持实施小微企业成长计划，立足优化小微企业的生存发展环境，构建“个转企、小升规”梯次培养机制，通过政策扶持、要素聚拢，全面增强企业的成长能力，接力推动小微企业由“低散弱”向“高精优”迈进，实现入规升级，持续推动工业经济运行实现平稳增长、提质增效。

服务业是繁荣城市经济的基础。为构建与区域发展相配套的现代服务业体系，洮北区将会以促进服务业集聚发展作为推进发展方式转变、促进产业转型升级的重要举措，持续放大地级城市发展服务业的比较优势，着力打造以商贸、物流、旅游为重点的服务业升级版和集聚区。在加快中农市场建设的同时，持续推进老旧市场改造提升，培育引进餐饮住宿、休闲购物、文娱会展大型企业和重大项目，谋划打造铁东商贸综合集群、步行街智慧商圈，形成覆盖区域、辐射周边的商贸服务网络；依托“白松长通至辽宁大通道”和白城内陆港建设，引进大型物流企业，建设仓储物流园，打造半径200公里的跨区物流中心，补齐区域物流产业短板；持续打造新兴服务业，不断健全乡村电商运营管理服务机制，在加强电商公共服务中心建设上下功夫，进一步发展“网红”经济，实现更多特色农产品触“网”增收；依托查干浩特国家4A级旅游景区的产业基础，以及青山草原生态小镇、林海稻米小镇、古城双塔、东湖湿地等旅游资源，大力开发短线旅游产品，全面融入吉林西部河湖、草原、湿地旅游大环线，吸引游客到洮北看草原、赏古迹、沐风情、戏冰雪，打造“吃住娱行”消费热点，进一步增强服务业对经济社会发展的支撑带动作用。

未来五年，洮北将围绕打造富美农村，全面推进乡村振兴，立足创新发展，实现振兴目标，加快建设生活富足、环境宜居的美丽乡村，以农业农村现代化为引领，合力打造“乡村振兴创新区”

振兴，力量所在；奔小康，目标所在。为让脱贫户、脱贫村稳得住、能致富，洮北已敲响了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战鼓，在持续巩固提升脱贫成果上狠下功夫，开启了洮北区乡村振兴“新模式”。为绘好乡村振兴“新蓝图”，洮北将继续严格落实过渡期“四个不摘”要求，持续常态化开展包保驻村工作，着力加强脱贫村、脱贫人口后续帮扶支持，发展壮大“种养加销”、庭院经济等扶贫产业，持续增强脱贫村、脱贫户“造血功能”，探索出一条符合洮北特色的乡村振兴创新之路。同时，深入开展就业服务、“志智双扶”和“党建促振兴”活动，全面筑牢返贫防线，提升农民自强创业、自主增收能力，不仅要让贫困群众从物质贫困中“走出来”，更要“站起来”，腰包更鼓、笑脸更多，使全区上下呈现出产业成风景、人人争先进、发展日日新的良好势头。

民为国基,谷为民命。为牢牢把保障粮食安全责任扛在肩上，洮北区将围绕构建吉林“中西部粮食安全产业带”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推广普及深松整地、秸秆还田等保护性耕作模式，大力推进高标准农田建设，加快农业科技创新，推进“数字农业”建设，坚持质量兴农、绿色兴农，在延伸粮食产业链、增加粮食生产收益上狠下功夫，提高粮食高产稳产能力，立足提高粮食生产机械化作业水平和农业抗旱避灾发展能力，加快打造国家级、省级机械化、水利化示范园区，坚定不移地走稳“以粮强农”之路。

为全力保障群众的“米袋子、菜篮子、果盘子”，走出了一条符合洮北实际的特色农业产业发展新路子，洮北区将以棚膜瓜菜种植，水稻、玉米、花生、杂粮杂豆等优质农产品资源，奶牛、肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡等畜禽产品资源为依托，引入和培育引进大规模、高技术、净菜包装、乳制品和肉制品等加工企业，健全完善产业链、价值链和利益链，打造种植、养殖、加工全产业链，通过产加销一体化，发展农产品、食品、调味品精深加工，进一步对品牌、品质、品位“三品”进行打造升级，促进资源利用率、市场占有率、链条完整率“三率”整体提升，深入挖掘发展农业产业的切入点、突破口、增长点，大力发展特色农业产业，务求以产业振兴，带动乡村振兴，使农业企业日益壮大，特色农业遍地开花，现代农业异彩纷呈。

为使乡村建设的壮美画卷从设计图变成“施工图”，洮北区将围绕全面推进乡村建设，加快补齐和完善水、路、房、墙、电等基础设施短板，健全管理维护机制，立足打造“花园村部、景观村屯”，优化“环卫一体化”管理模式，持续深入开展“美丽庭院、干净人家”创建、村屯环境卫生治理等活动，全力打造整洁规范的农村人居环境，不断巩固农村人居环境整治成果，促进美丽乡村与海绵城市相得益彰。同时，重点围绕乡村产业发展、基础设施建设、村容村貌改善、乡风文明提升等方面开展示范创建，扎实开展“百村引领、千村示范”行动，持续推进示范村建设，实现面貌大改善，让乡村成为幸福美好家园。

让美丽抬头可见，让幸福触手可得。为全面加强生态保护修复，洮北区以绿为底，以“绿”点“金”，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，统筹推进“水、草、林、湿”等重点工程建设，全方位、全地域、全过程开展生态建设，依法构筑生态屏障，积极防治大气污染，杜绝秸秆露天焚烧，强化东湖湿地治理，推进草原、林网修复，加大洮儿河生态系统保护力度，推进水污染防治行动，全面加大“散乱污”治理力度，加强土壤污染防治，规范农药、化肥使用，提倡绿色耕作，提升耕地质量，完善落实生态环境保护治理长效机制，努力构建东北地区西部最优绿色生态涵养区，共建生态宜居家园，坚定走好生态优先、绿色发展之路，让洮北人民梦寐以求的绿染山川、水碧天蓝成为现实。

未来五年，洮北将围绕增进民生福祉，协调发展社会事业，牢固树立以民为本的执政理念，坚持把更多资金、更好资源投入到人民群众最期盼、受益最广泛的民生领域，让人民群众的获得感更具成色

民生连着民心，民心凝聚民力。为让民生“答卷”有温度、有厚度，洮北坚持聚焦就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等重点民生领域，以办好民生实事着力保障和改善民生，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚定不移地把就业作为民生之本，统筹推进城乡就业和高质量就业，持续完善城乡居民最低生活保障标准自然增长机制，健全和维护退役军人保障制度及军人军属合法权益，完善社会救助保障体系，持续推进老旧小区、棚户区和危旧楼改造，大力发展普惠型养老服务和互助性养老，把解决群众的“急难愁盼”作为最大的民生实事，用民生改善的获得感、满意度，稳稳托起群众的幸福，擘画新时代民生事业发展新蓝图。

发展社会事业，奏响百姓“幸福曲”。洮北区将以全力发展社会事业作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，发挥区域教育、科技、人才等优势，在教育、文化、卫生等各项社会事业方面频出实招，全面落实各项惠民政策，合力打造“区域教育中心”“区域文体中心”“区域医养中心”“区域科研中心”。大力发展学前教育和职业教育，全面规范校外教育，促进城乡义务教育一体化均衡发展；广泛开展专业性和全民性文体活动，加快城乡文体事业发展，培树洮北“文化名片”；不断加强医疗卫生服务体系建设，健全城乡医疗服务体系，补齐基层医疗设施短板，完善公共卫生应急管理机制，深入推动“城乡医疗互动、医养康养融合”发展；支持科技创新，促进“政产学研用”协同发展，做好让居民群众看得见、摸得着、得实惠的社会实事，实现从无到有、从小到大、从弱到强的的跨越发展。

未来五年，洮北将围绕维护和谐稳定，加强和创新社会治理，突出问题导向，强化政治担当，加快推进区域社会治理体系现代化，全力构建共建共享的治理格局，切实保障群众安居乐业

建高颜值城市，享高品质生活。为持续提升城市监管，洮北区以高起点规划引领城市发展，坚实创新城市建管模式，探索城市建管新路径，构建多元建管新格局，创新理念、建管并重，立足打造东北板块最便民城市，建设完善群众文化、娱乐、休闲、健身、出行等基础设施，强化社区服务阵地建设，推动公共服务向最基层延伸，全面提升城市公共服务综合能力和水平；立足打造东北板块最有秩序城市，健全城市管理体制机制，积极发挥街道社区的主体作用，合力规范物业管理工作，切实提高物业管理服务水平；立足打造东北板块最干净城市，创新精细化、智能化管理模式，加快建设数字化管理平台，深入推进“市场化”运作，全面提高城市保洁质量，让城市面貌全面改观，形象品位大幅提升。

战“疫”弦不松，防控劲不懈。为常态化抓好疫情防控，洮北区时刻绷紧疫情防控这根弦，持续保持高度警惕，常抓不懈，慎终如始，持续深入推进新冠病毒疫苗接种工作，全面提高人群接种率，有效降低疫情传播风险，同时，常态更新储备物资，加强疫情防控硬件设施建设，积极开展应急演练，提高医疗机构救治能力，坚决守护来之不易的“双零”战果，全力保卫人民群众的健康安全，坚决筑牢疫情防控的严密防线。

主旋律更加响亮，正能量更加强劲。为切实强化文化引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬时代精神，深化群众性精神文明创建，洮北区将进一步繁荣发展文化事业，培元固本坚定文化自信，久久为功加强文化涵养，不断推出具有洮北文化底蕴、展现洮北时代发展的精品力作，创新洮北特色文化品牌，同时，加大力度创新对外宣传方式，拓展对外宣传途径，坚持讲好洮北故事、发出洮北声音，持续创造有思想、有温度、有品质的好作品，强势掀起“洮北形象”的宣传攻势，让文明之花在洮北大地灿烂绽放。

为精心维护社会稳定，洮北区将加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，加强灾害监测预警和风险防控，提升防灾减灾和应急救援能力，严格落实安全生产责任制，加强重点领域和重点行业安全生产监管。同时，加强和创新社会治安防控体系建设，建立健全扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深化信访制度改革，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，不断推进和谐社会发展进程，确保社会发展长治久安，人民生活安定和谐。

风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设。未来五年，洮北将持续深化全面从严治党，毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，认真落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。通过加强思想政治、干部队伍、基层组织、工作作风、党风廉政，坚定正确政治方向，打造攻坚突破铁军，构筑坚强战斗堡垒，激发干事创业热情，营造清明政治生态，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

始终把党的政治建设摆在首位，强化政治引领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，开展多层次、多形式的理论教育、党性教育和专业能力培训，不断提升干部队伍把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。大力实施抓党建促乡村振兴，坚持抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓创新、求突破，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，切实增强村党组织组织力、凝聚力、战斗力。

教育引导广大党员干部在重点工作一线、大战大考火线和吃劲负重岗位中，继续发扬脱贫攻坚和老城改造精神，增长真知才干，涵养担当精神，进一步深入推进廉政教育阵地建设，强化廉洁自律教育，培树为民情怀，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，持续巩固洮北风清气正的良好政治生态，用广大干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”和洮北的“发展指数”。

一分部署，九分落实。大道至简，实干为要。新征程迈进时不我待，新洮北建设使命在肩，洮北人将努力在新的赶考路上跑好接力赛、干出新精彩，以奋楫争先的闯劲、披荆斩棘的拼劲、滴水穿石的韧劲，逢山开道、遇水架桥，奋发图强、致力振兴，为奋力谱写洮北高质量跨越式发展新篇章而不懈奋斗。