●本报记者 张赫

回望过去五年，一幅幅温暖的民生图景在眼前徐徐展开。如果把我市过去五年的发展历程谱成一曲交响乐，民生，无疑是其中的强音。

五年来，我市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切、聚焦疫情防控、聚焦“六保六稳”，围绕兜住收入水平、兜准救助对象、兜实保障待遇、兜牢民生底线、兜好保障成效“五兜”目标，认真贯彻落实中央、省、市对民政工作的安排部署，持续发挥民政工作在“惠民生、兜底线、救急难、促和谐”和精准扶贫的重要作用。各项民政事业取得显著成就，为推动全市经济社会发展和吉林振兴发展作出了应有的贡献。

夯基础，强基层，是近年来民政工作的一项重点。五年来，我市不断提升社会救助水平，提高城乡低保标准，城乡低保标准由月人均460元和月人均275元提高至月人均550元和月人均405元。城乡分散和集中供养特困人员标准按照不低于上年度城乡低保标准1.3倍以上要求，分别提高至月人均624元、960元和月人均436元、670元。2018年开始将符合条件的农村贫困人口纳入到低保范围，使享受低保的困难群众，家庭人均纯收入不低于国家扶贫标准，实现低保线、贫困线“两线合一”。截至目前，全市共使用各类社会救助资金23.2亿元，覆盖城乡低保户106393户，受益人口近16万人。建立健全临时救助体系，重点对困难家庭和因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病等特殊家庭进行临时救助，累计投入资金约6000万元，救助约5.9万人次，人均约救助1000元。困境儿童救助保护力度不断提升，散居孤儿补贴标准由每月670元提高到1100元，集中供养孤儿补贴标准由每月970元提高到1500元，分别增长64.2%和54.6%。根据白城市留守儿童和困境儿童数量分布情况，依托现有城市社区和农村社区，建有儿童之家4个，投入资金近16万元，逐步完善了儿童之家内部设施设备。投资386万元对市儿童福利院进行维修改造。

在养老服务事业发展中，我市在深入贯彻落实国家和省关于养老服务发展各项政策基础上，先后出台了一系列养老政策和文件，成立市养老服务联席会议，建立养老服务联席会议制度，印发了任务分解清单，明确了六大方面92条具体任务，有力促进了全市养老事业健康发展。基础设施建设不断增强，“十三五”期间，全市共投入资金1.72亿元，新建43个、维修改造48个养老场所。市本级投资4300余万元在白城市辖区建设总面积为1.1万平方米的养老服务设施2处。截至目前，全市共有各类养老机构158家，床位9104张，收养老人3795人。医养结合养老机构59家，全市106个城市社区中建成日间照料间84个，919个行政村建成农村养老大院253个，农村日间照料间实现全覆盖。全市具有培训资质的护理员培训机构11家。服务供给模式不断创新，采用公建民营模式在洮北区青山镇建设了300张床位的白城市养老服务中心，引入“曜阳”全国知名养老品牌，将该项目建设为医养、文养、康养旅居结合的养老示范基地。已确定在洮北区明仁街道日升社区采用“民办公助”的模式开展居家养老服务试点，引入专业组织开展社区居家智慧养老服务。携手医疗资源与白城中医院签订《养老服务合作协议书》，在白城市居家养老服务中心合作开展医养、康养结合服务。

五年来，我市城乡基层民主建设深入发展。先后出台一系列政策文件，指导基层群众自治组织做好组织建设、设施建设、制度建设、村务公开、民主协调等工作，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度。“社工岗”政策得到有效落实，完成619名转岗的“两委”成员薪酬补发工作，全市“两委”成员的月平均收入已达4800元，洮北区月收入达5032元。圆满完成换届选举工作，指导全市919个行政村和28个街道105个城市社区完成换届选举工作，实现了“一肩挑”比例、一次性选举成功率、按期换届率、35周岁以下年轻社区干部配备“4个100%”。按照300至500户标准将全市城乡社区划分为4267个网格，配备网格长3255人，网格员6168人。不断加大社会组织管理力度，推进党组织和党的工作有效覆盖，加强行业协会商会涉企收费清理，将有收费项目的收费标准在信用中国公示。按时完成行业协会脱钩工作。启用民政一体化政务服务平台，组织74家社会组织有序推进。开展了打击非法社会组织和社会组织非法活动专项行动，会同15个部门制定全市专项行动实施方案，劝散非法社会组织2家。

社会事务服务供给水平不断提升，圆满完成第二次全国地名普查工作，并通过成果转化，重新编撰了白城市行政区划图，解决了2008年版本的《白城市街图》和《白城市地图》不适合现行城市发展需求的问题。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，累计向上争取资金1500万元对白城市殡葬管理服务中心开展殡仪服务设施环保改造，依法依规治理殡葬领域乱象，坚决遏制墓地违建和散埋乱葬乱象，积极引导群众移风易俗，与市文明办、白城之窗网站联合开发了网上祭祀程序，该项举措得到了广大市民一致认可，参加网上祭祀点击率已超100万次。