●本报记者 翟向东/文 李晓明/摄

2015年底，全市贫困人口20.1万人，贫困发生率高出全省13.1个百分点；

2019年底，全市贫困人口仅剩1526人，贫困发生率下降至0.12%，洮南市、镇赉县宣布摘帽；

2020年4月11日，大安、通榆、洮北脱贫退出。我市实现了5个县（市、区）全部脱贫摘帽、384个贫困村全部出列……站在历史的节点上，驻足回眸，时间忠实地记录了白城人在脱贫攻坚这场较量中，铿锵前行的足印。

兴产业 固本培元稳增收

脱贫攻坚，精准施策是关键。围绕群众真受益、脱贫真见效，市委、市政府把农村脱贫的基点放在建项目、兴产业上，分类施策、有针对性地加大产业扶持力度。

创新推行双带模式。制定了“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”两种双带模式的规范化建设指导意见，通过入股分红、土地流转、产品订单、资金借贷等方式带动贫困户增收。

积极发展庭院经济。动员全市各级包保部门通过驻村组织推动、投入引导资金、帮助签订订单等办法，引导发展庭院特色种植，进一步拓展增收渠道。

大力发展光伏扶贫。充分利用白城发展光伏的优越条件，在全市384个贫困村建设了村级光伏电站，项目收益可对全市所有贫困人口进行持续20年的分红。

着力建设扶贫车间。为了让贫困户就近就业，我市积极引导龙头企业、合作社、返乡创业者把生产车间建在村屯或农户家中，发展劳动密集型产业，通过手工劳动获得报酬。

全面推广电商扶贫。通过政府扶持、对接电商等办法，在全市贫困村全面建设了电子商务服务站，并成立指导组，打造优质农产品品牌，加大特色农产品营销力度。

聚焦特色产业，大力推行创新模式，我市探索形成了独具特色的“双带四增”产业扶贫模式，做到了项目全覆盖、产业可持续、脱贫有保障，让贫困村“化蝶起舞”，使贫困农民“华美转身”。

破瓶颈 靶向发力解难题

要用改革创新的思维和办法破解精准扶贫中面临的体制瓶颈，充分激发扶贫开发的内生动力。市委、市政府坚持把重点敲定在事关群众切身利益的问题上，不断提高群众的获得感和幸福指数。

做实做细住房安全保障。“三年任务两年完成，让贫困群众早日住进温暖舒适的新房子”，这是市委、市政府的庄严承诺，也是加快实现贫困群众“安居梦”的时间表。我市出台了《危房改造实施方案》，在国家、省里补助基础上，加大投入力度，确保贫困户建40平方米的保障性住房不花一分钱。

着力强化健康扶贫。探索了“三下沉、两提高”医疗扶贫模式，实现了贫困残疾人看小病、吃零药“不出村”，形成了从医疗服务到住院、门诊全链条救助政策体系。

突出抓好控辍保学。坚持以保障义务教育阶段贫困家庭学生为主，不同教育阶段全面覆盖的原则，对贫困学生进行跟踪帮扶、分类救助，实现了全市没有发生因贫辍学现象。

把教育、住房和医疗“三保障”作为贫困人口断穷根的关键，通过政策组合叠加，筑牢多重保障防线，贫困的“痛点”“难点”在哪里，扶贫的脚步就跟进到哪里。

促振兴 绘就小康新画卷

继5个县（市、区）全部摘帽、384个贫困村全部出列之后，我市把握“三农”工作重心历史性转移的机遇，抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动乡村振兴——

加快建设美丽乡村。推进农村人居环境整治、推进乡村文明建设、推进城乡融合发展。

严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。促进产业发展衔接，推动公共服务体系衔接，完善政策体系衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。

不驰于空想、不骛于虚声。从借鉴摸索中前行到总结可借鉴推广的扶贫“白城经验”到探索实施“双带四增”产业扶贫模式再到创新启动“巩固提升九大工程”……一路走来，我市脱贫攻坚的脚步笃实而坚定。

脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。从脱贫攻坚到乡村振兴仍需闯关夺隘。我市将继续保持攻坚态势，建立健全攻坚长效机制，争创全国乡村振兴示范区，打造乡村振兴的“白城样板”。