过去五年工作回顾

过去五年，是白城砥砺奋进、蓄势发展的五年，也是生态环境改善最优、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、广大群众受益最多的五年。这五年，面对错综复杂形势、艰巨繁重任务，在党中央、省委的坚强领导下，全市上下，沉着应对大战大考、果断决策大事要事、全力攻克难题难关，交出了一份人民满意的答卷。

生态环境实现系统改善

深入践行习近平生态文明思想，构建全方位、立体式大生态格局

围绕筑牢生态安全屏障，统筹水林草湿系统治理，在全省率先启动河湖连通工程，规划的124个水库泡塘全部连通，总蓄水能力达到34亿立方米，植树造林133.3万亩，修复草原湿地418万亩，林草覆盖率达到26.6%。

围绕塑造生态环境品牌，深入开展生态文明示范创建活动，镇赉南湖被评为省级美丽河湖，洮南四海湖晋升国家湿地公园，大安牛心套保入选全国林草科普基地，我市荣获“全国水生态文明城市”“全国绿化模范城市”和“十年绿化美化吉林大地先进市”。

围绕打好污染防治攻坚战，狠抓环保督察整改，全面推行河（湖）长制，率先开展林（草）长制试点，蓝天、碧水、净土“三大行动”取得明显成效，环境质量恢复到近十年最好水平，央视《新闻联播》和《人民日报》专题报道。

产业发展迈出坚实步伐

坚持以生态理念谋划三次产业发展，成功探索生态与经济融合发展新路径

突出转型升级抓工业，聚焦打造国家级清洁能源基地，“陆上风光三峡”工程在我市启动。坚持系统谋划、集群发展，强力推进三一重工、东方电气、远景风机等制造项目，实现新能源装备全配套本地化。采取“源网荷储”一体化模式，创建绿电产业示范园区，大型央企、知名民企纷至沓来。谋划推动氢能产业发展，我市成为全省唯一出台氢能发展规划的城市、东北第一个氢燃料电池公交线路示范运营的城市、全国第一个成立氢能产业联盟的城市、全国第一个开展新能源制氢加氢一体化示范的城市。

突出龙头带动抓农业，做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，构建梅花玉米、牧原生猪、吉运肉牛、飞鹤乳品特色农业全产业链，我市成为全省现代农业产业集群重要承载地。特别是吉林梅花四年迈出三大步，总投资达到100亿元，改写了白城没有“顶天立地”大项目的历史；益海嘉里完成扩能改造、转型升级，拓展了原粮转化新领域。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，成为全省水田第一大市，粮食产量实现“十连增”。

突出深挖潜力抓服务业，着力建设吉林西部物流中心，全国唯一的国家级杂粮及制品质量监督检验中心竣工落成。稳步推进电商发展，积极融入吉林西部旅游大环线，创作大型吉剧《春捺钵》，A级旅游景区达到17家，城四家子古城列入国家“十四五”保护利用规划，嫩江湾入选5A级景区创建名单。

脱贫攻坚夺取全面胜利

坚持精准扶贫、精准脱贫方略，举全市之力高标准打赢脱贫攻坚战

强化政策叠加，聚焦“两不愁三保障”，贫困人口参保、贫困学生救助实现全覆盖，危房改造、安全饮水、村卫生室全部达标，“三下沉两提高一兜底”经验做法全省推广。

强化产业扶贫，创新“双带四增”模式，落实项目2178个，实现产业、创业、就业“三业联动”。庭院经济发展到21.9万亩、带动23.2万户；建成总规模18.5万千瓦的村级光伏电站，覆盖所有贫困村，收益可持续20年，形成具有白城特色的产业扶贫路径。

强化包保帮扶，持续开展“三帮扶一推动”活动，1663名驻村干部扎根基层，10万名党员干部倾情付出，社会各界鼎力支持，铸就了“扎实细致、攻坚克难、甘于奉献、众志成城”的白城精神。

强化巩固提升，坚持“四个不摘”“三个不撤”，深入实施“九大工程”，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，通榆入选国家乡村振兴工作典型案例名单。

城乡面貌发生根本改观

坚持城乡一体化发展，建设生态宜居幸福城，打造最美乡村升级版

开展城市整体改造，抢抓海绵城市试点机遇，对38平方公里城区进行全方位、立体式改造，实现“老城变新城、小区变花园”，开创“海绵城市+老城改造”的“白城模式”，荣获全国海绵城市建设优秀城市、样板城市。

开展城市管理提升，创新推行“网格化”精细管理，完善市政运维“三长”机制，开展“六大工程”，成功创建“省级园林城市”“国家卫生城市”，获得“全国文明城市”提名资格，全省城管执法队伍规范化建设现场会在我市召开。

开展美丽乡村建设，在全省率先实施环境卫生“六清”整治，改厕进度全省第一，形成卫生保洁长效机制，打造了整洁舒适的人居环境。

改革开放取得突破成果

坚定不移深化改革、扩大开放，增创白城发展新优势

坚持向改革创新要动力，落实407项重点改革任务，顺利完成国有企业厂办大集体改革，农村承包地确权登记颁证、危房改造、“智慧医保”等经验做法受到国务院通报表扬。深化“放管服”“最多跑一次”改革，创新“零跑团”“代办制”服务模式，企业开办时间缩短60%以上，重大项目实现“一次也不跑”。

坚持向对外开放要活力，谋划推动“白齐兴”跨省生态经济合作区上升为国家战略，争得了国家“量身定制”的振兴发展政策。加强同长春、嘉兴对口合作，与44个国家开展贸易往来，实现长白快铁通车、长安机场通航、县县通达高速。

坚持向营商环境要潜力，高规格召开营商环境誓师大会，实行纪检监察机关和公检法公开承诺、清单落实，市级领导包联项目、专班推进，主要做法在全省推广，连续三年获评全省软环境建设“标兵单位”，入选“中国企业营商环境十佳城市”“中国最具投资价值城市”，综合信用指数跃升到全国第24位。

人民群众收获更多福祉

坚持以人民为中心的发展思想，千方百计提高群众生活品质，城乡居民收入增速位居全省前列

全力办好民生实事，拿出2000个编制公开招聘，统筹解决大学生就业难、征兵难、基层用人难问题，零就业家庭动态清零，40余万群众告别棚户区和农村危房，工伤、养老保险、基本卫生、公共法律服务实现全覆盖。

全力繁荣社会事业，统筹推进教育科技、医疗卫生、文化体育发展进步，袁隆平院士工作站、国家博士后科研工作站先后落户，“歌舞鹤乡·放飞梦想”等活动蓬勃开展，群众体育工作获评全国先进。

全力抗击新冠疫情，筑牢坚固的疫情防线与“免疫屏障”，守护了群众生命健康安全。

全力加强安全建设，创新开展“交巡合一”“三位一体”基层治理，在全省率先推行安全生产“四化融合”模式，信访维稳排名全省前列，扫黑除恶专案攻坚经验全省推广，跻身全国禁毒示范先进城市，社会大局保持和谐稳定。

民主法治持续巩固提升

坚持总揽全局、协调各方，不断提高党委科学执政、民主执政、依法执政水平

全面加强党的领导，支持人大政协围绕中心、服务大局、高效工作，民主党派、工商联、群团组织等创造性开展工作，荣获全国双拥模范城“五连冠”。

全面弘扬爱国奉献精神，开展改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年系列庆祝活动，“全民志愿·公益白城”获评全国优秀志愿服务项目称号。

全面深化依法治市，法治白城、法治政府、法治社会一体建设。

党的建设得到切实加强

严格落实新时代党的建设总要求，全面提升党建科学化水平

聚焦加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，严格执行“第一议题”制度，坚决肃清流毒影响，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

聚焦加强思想建设，接续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入推进解放思想活动。严格落实意识形态工作责任制，全方位、多角度展示新时代白城的生动实践，守住主阵地、唱响主旋律。

聚焦加强组织建设，树立正确选人用人导向，突出在一线考察识别干部，圆满完成县乡村换届任务，领导班子结构和干部队伍素质整体跃升。实施基层党建“三大工程”、人才引进工程，“书记一号工程”等党建品牌全省推广。

聚焦加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义，隐形变异“四风”得到有效遏制。

聚焦加强纪律建设，开展“制度建设年”“警示教育年”活动，严肃查办一批违纪违法案件，高质量完成一届任期巡察全覆盖。