《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》，根据《中共白城市委关于制定白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明市委战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是白城开启全面振兴全方位振兴新征程、全面建设社会主义现代化新白城的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，对推动高质量发展具有十分重要的战略意义。为让读者进一步了解我市“十四五”期间发展目标乃至更长远战略构想，本报对《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》内容进行解读。

筑牢绿色本底 打造生态文明示范区

贯彻生态优先、绿色发展理念，落实生态文明制度，统筹生态环境保护修复治理，增强生态碳汇能力，打造吉林西部生态安全屏障，加快建设碳汇白城、美丽白城。

实施四大生态工程

坚持保护优先、自然恢复为主，打造“水草林湿”四位一体的生态系统，保护好白城生态本底。

重大水利工程

◆坚持充分利用地表水、合理开发天上水、科学使用地下水，加强水资源统一管理、联合调度和科学调配，保证水资源供求平衡和可持续开发利用。

◆抓住全省“大水网”建设契机，实施“区域水循环利用”、河湖连通达标、引嫩入白扩建等重大水利工程，探索构建区域大循环水系，破解“水”瓶颈。

◆优化全市水资源配置格局，完善“引嫩入白”“引察济向”“引洮入向”“引霍入向”、龙海灌区等一批重大水利基础设施工程项目，构建集引水、蓄水、补水、灌溉、防洪于一体的生态水利保障格局。

◆积极开展大江大河、重要支流、中小河流防洪治理，加强堤防建设、河道清障与蓄滞洪区管理，嫩江、洮儿河等干流堤防达到设计标准。

◆推进城镇居民生活用水向使用地表水转变，推进农村供水工程提档升级，逐步实施城乡供水一体化。

◆加强城市防洪排涝设施建设。

◆完善水利信息基础设施，推进“智慧水利”建设。

草原治理工程

◆严格贯彻落实《草原法》。

◆大力推进退牧还草、草原防灾减灾、鼠虫草害防治、严重碱化退化沙化草原治理、农牧交错带已垦草原治理等重大工程，加强人工草地建设，推进河湖泡沼生态补水，严格落实草原禁牧和草畜平衡制度，落实草原生态保护补助奖励政策。

◆对现有退化草原采取围栏封育、深松补播、草场改良、禁牧等措施，加快退化草场治理。

◆启动盐碱地修复治理项目，采取生物措施和工程措施进行综合治理。

◆对因过度开垦草原形成的不稳定耕地，实施退耕还草。

◆确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。

◆培育引进优质牧草品种，建设羊草和苜蓿规模基地，建立高效优质人工草场示范园区，做强草原产业。

◆到2025年，草原面积稳定在500万亩，草原综合植被覆盖度达65％以上。

造林绿化工程

◆加大“三北”防护林建设力度，重点推进农田防护林、防风固沙林和水土保持林建设。

◆实施吉林西部绿色生态屏障建设工程，规划造林62万亩。

◆以城镇绿化美化、美丽乡村建设和绿色廊道工程为重点，构建以城带乡、城乡联动的一体化绿化美化格局。

◆做大林果产业，重点建设文冠果、红松果、大果沙棘等产业基地。

◆做优林下产业，重点建设中草药种植基地。

◆到2025年，林地面积稳定在670万亩左右，森林面积达到500万亩左右，森林覆盖率达到13%左右。

湿地保护工程

◆实施退耕还湿、芦苇修湿等湿地恢复工程，扩大湿地有效保护面积。

◆加强乡村小微湿地保护，积极创建省级湿地公园和保护小区。

◆加强野生动植物保护管理，维护生物多样性，提升湿地生态功能。

◆到2025年，自然湿地面积稳定在500万亩左右，湿地保有量800万亩左右。