《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》，根据《中共白城市委关于制定白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明市委战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是白城开启全面振兴全方位振兴新征程、全面建设社会主义现代化新白城的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，对推动高质量发展具有十分重要的战略意义。为让读者进一步了解我市“十四五”期间发展目标乃至更长远战略构想，本报对《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》内容进行解读。

推动开发区创新发展

充分发挥区位交通便利、产业基础扎实、能源供应充足、地理环境稳定等优势，坚持要素向园区集聚、产业向园区集群，推动开发区创新发展。

打造特色园区

依托产业基础和发展优势，提升开发区主导产业集中度，推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向特定开发区集聚，形成特色产业集群。

重点谋划布局生物化工、氢能产业、新能源示范、“零碳”经济等4个产值超百亿的特色产业园，力争“十四五”期间取得重大突破。

加快推进大安清洁能源化工、通榆风电装备、白城工业园区氢能装备制造与化工、洮北新型材料、镇赉食品、洮南医药等六大产业园区建设，逐步培育产值超300亿元的特色产业集群。

各县（市、区）按照“一县一区、一区多园”要求，打造一批年产值超十亿、超百亿的专业特色园区。到2025年，初步形成农产品加工、新能源及氢能、装备制造三大百亿级乃至千亿级产业集群，培育旅游、物流等多个超十亿级产业。

推进开发区协同发展

白城经开区重点发展商贸物流、金融保险、信息服务、工程咨询、科技研发等现代服务业，实现由工业为主向以现代服务业为主转变。

白城工业园区重点发展农产品加工、高载能高技术、新能源装备制造等主导产业，加快发展汽车、建材等优势产业，加快发展大数据、氢能等战略性新兴产业，形成以特色制造业为基础、战略性新兴产业生成发展、现代服务业快速成长的新型产业格局。

查干浩特旅游经济开发区积极开发生态观光、风电景观、民俗风情、农家体验、冬季冰雪和爱国主义教育等特色旅游产品，加快打造吉林西部湿地旅游大环线重点景区。

生态新区重点打造电子商务、现代物流、健康养老、现代金融、文化创意、旅游休闲等新兴产业，建设成为城市功能完备、现代高端产业集聚、城乡统筹一体的现代新区。

支持白城工业园区整合晋升国家级园区，申报省级化工园区。支持各地具备条件的开发区、工业集中区提档升级。

“十四五”期间，全市开发区（园区）经济增速至少高于全市平均增速一倍以上，力争主要经济指标实现翻番。

理顺体制机制

推动市属开发区（园区）与县（市、区）开发区整合优化、合作共建，深化开发区人事制度、运行机制、管理体制改革，创新探索开发区建设和运营新模式。

创新开发区工业用地模式、融资模式。加大土地支持力度，满足产业项目用地需求。

开展开发区去行政化工作。

推进项目招商

坚持产业链招商理念，实施专项招商行动，强化精准招商。围绕重点国家、重点区域、重点领域，紧盯前沿高新技术、领头企业、领军人物，重点引进世界500强、中国500强、国内民营500强和行业龙头企业、产业领军企业，切实招引一批龙头型、基地型、中心型、主导型重大项目。

充分发挥项目服务中心作用，实行项目长负责制，推动重点项目签约、落地、开工，实现项目履约率、资金到位率双提升。

到2025年，全市引进域外资金年均增长8%，实际利用外资年均增长10%。市属各开发区（园区）和各县（市、区），每年至少引进3个以上亿元产业项目。