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把握“三个关键点”
推动法治思维贯穿统计工作始终
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3上一篇  下一篇4 2022年12月9日 放大 缩小 默认        

把握“三个关键点”
推动法治思维贯穿统计工作始终


●孙玉杰
 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出重要讲话指示批示,为新形势下做好统计调查工作提供了基本遵循。白城统计调查部门认真学习贯彻落实习近平法治思想及《中华人民共和国统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下分别简称《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等重要文件,牢记统计调查“国之大者”,把握“三个关键点”,将法治思维贯穿统计工作全过程,为提升数据质量提供坚强法治保障。

把握党建引领关键点,用习近平法治思想武装头脑。2020年11月,党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议,将习近平法治思想确定为全面依法治国的指导思想,这在我们党的历史和国家法治建设史上都具有里程碑意义。习近平法治思想,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为统计法治建设指明了方向。习近平总书记指出:“党的领导是推进全面依法治国的根本保证。”党的十八大以来,统计法治建设实现深层次变革、取得历史性成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。为此,必须毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”体现在学深悟透习近平法治思想的具体成效上,体现在贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神的有效举措上,进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来,统一到党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署上来,坚持把统计工作放到党和国家事业发展全局中去谋划、定位和推动,不断把党的政治优势、组织优势转化为推动统计事业发展的工作优势。白城调查队高度重视《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习再贯彻再落实,将其作为一项重要内容列入党组理论中心组年度学习计划中,全年组织3次专题学习,有力地推动了党中央、国务院关于统计法治工作决策部署落地见效。

把握依法治统关键点,夯实防惩统计造假责任意识。党的十八大以来,统计部门坚持立法先行,推动将《统计法》修改列入十三届全国人大常委会立法规划,配合国务院颁布《统计法实施条例》,完善统计督察和统计执法监督制度规范,不断健全统计法律法规和规章制度,努力形成涵盖统计工作各领域全流程的统计法律规范体系,为科学、有效地组织统计工作,保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用提供了重要法律依据。国家制定《统计法》,并根据发展社会主义市场经济的需要及时修改《统计法》,就是要规范统计调查者和被调查者在统计活动中的权利和义务关系,为统计工作提供良好的法治环境,保证统计工作按照客观规律的要求高效有序地运行,保证统计工作为国家的宏观决策提供准确、及时的基础信息和资料。统计调查部门要将依法统计的“种子”深植心底,增强普法宣传质效,营造依法统计依法治统氛围。在日常工作中,充分把握企业走访、市场价格调查、住户访户、劳动力跟访和畜禽入户调查等有利契机,向调查对象面对面宣传《统计法》中对调查对象的权利、义务的有关规定,提升调查对象依法统计意识,确保调查数据质量;围绕数据质量核查抽查、统计执法检查开展普法宣传,牢记“十三个不得”,严守统计法律法规底线、红线;结合“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等关键时间节点,组织样本企业集中开展普法培训,夯实防惩统计造假责任意识,严守统计数据质量“生命线”。

把握执法监督关键点,有效发挥统计监督职能作用。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《监督意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代推进统计现代化改革的高瞻远瞩和系统谋划,为纵深推进全面从严治党、推动高质量发展提供了坚强统计法治保障。立足新起点,发挥统计监督职能,必须把坚持自我革命和敢于斗争的精神和要求贯穿统计监督工作始终,必须毫不动摇地把“严”的主基调贯穿于统计违纪违法案件举报、检查和处理全过程。健全统计执法责任制,建立常态化执法检查机制,完善“双随机”抽查制度。同时,注重加强对统计调查系统自上而下的监督检查,刀刃向内,对内监督,从严整肃统计行风,做到“打铁必须自身硬”,做统计数据质量的忠诚卫士。一是组织各调查专业开展数据质量检查,从规章制度建立和执行、样本网点管理、数据采集操作流程、数据审核评估、台账建设等方面开展自查自检,保障基础工作规范有序进行;二是以更高标准全力打造高素质专业化统计监督人才队伍,配齐配强统计监督机构人员,加大培训力度,着力加强统计执法监督队伍建设,加强统计法治与统计业务的衔接,以成为确保数据质量的“直属队”和执法监督检查的“生力军”为目标,强化责任担当;三是认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制,积极开展统计执法监督检查工作,切实履行执法监督职责,落实国家调查改革任务,提高统计法威慑力。通过不断强化执法监督力度,持续加强不敢造假的威慑,夯实不能造假的防线,筑牢不想造假的堤坝,更加有效发挥统计监督职能作用。

迈向新时代新征程,白城统计调查部门要坚持以习近平法治思想为指引,全面准确把握依法统计依法治统的核心要义,切实以统计执法监督保障数据质量,推进统计现代化改革,更好地发挥统计法治对国家调查事业健康发展的保障作用,用法治思维描绘统计调查工作新画卷,全面开创依法统计依法治统新局面。

(作者系国家统计局白城调查队党组书记、队长)

 
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