会议主题

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入实施“一三三四”高质量发展战略，以热爱白城、建设白城、奉献白城的真挚情怀，三十而立再出发，为全面建设社会主义现代化新白城而团结奋斗。

2022年工作回顾

一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以迎庆和学习贯彻党的二十大为主题主线，科学高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦建设生态强市、打造“一城三区”，始终坚持“三大发展原则”，加快释放“三大资源优势”，推动各项事业取得新的重大进展，为建设社会主义现代化新白城奠定了坚实基础。

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坚持把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务

高举旗帜、守正创新，切实用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志。

营造喜迎党的二十大浓厚氛围，深入学习贯彻党的二十大精神，全覆盖组织党员干部收看大会直播。举行中共辽吉省委旧址纪念馆揭牌仪式，组织全市党员干部分期分批瞻仰，赓续红色血脉、传承辽吉精神。出台学习宣传贯彻党的二十大精神《工作方案》，各级领导干部带头深学细悟并深入基层宣讲，推动党中央决策部署落地生根。

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经济运行持续稳中向好

克服疫情冲击和经济下行叠加影响，主要经济指标增速保持全省前列。

项目建设全面突破，深入推进三年攻坚行动，开展项目联检，实行“赛马”机制，党政“一把手”带头招商，完成“5＋3”目标任务32个，开（复）工5000万元以上项目184个，招商引资到位资金增速全省第1，固定资产投资增速始终稳居第一方阵。重点产业优化升级，坚持新能源规模化开发与装备制造集群式发展，总投资110亿元、总规模140万千瓦的东北首个光热+光伏+风电示范项目扎实推进，新能源装机规模突破千万千瓦，达到地级城市相比东北第1、全国前10；三一、远景、东方电气、上海电气等22户风电装备制造企业协同发展，形成从整机到核心零部件的本地化全配套产业链；“氢动吉林”启动仪式在我市举行，全国规模最大的风光制绿氢合成氨一体化示范项目正式开工，白城在全省率先步入“绿电+绿氢+绿氨+绿醇”新赛道。突出种养加一体化、全链条发展，加速形成主粮加工、肉乳加工、特色农产品加工“三条主线”的产业新格局。滚动实施梅花2万吨黄原胶、镇赉30万吨柠檬酸深加工项目，玉米产业总产值突破百亿元；德翔1亿只肉鸡、德信700万剂肉牛冻精等项目扎实推进，吉运20万头、和合10万头肉牛屠宰加工项目加快建设，牧原400万头生猪屠宰项目建成并批量生产，白城“六畜兴旺”迈上新台阶；益海嘉里杂粮杂豆营养米、天意杂粮速食面项目加速推进，我市裸燕麦基因组测序研究成果达到国际领先水平，“小杂粮”正在变身“大产业”。坚持特色化、融合式发展，打好鹤乡旅游绿色“生态牌”、红色“历史牌”，推出14条“一日游”精品旅游线路，实施嫩江湾5A级景区创建等重大旅游项目，镇赉被确定为省级全域旅游示范区创建单位，通榆向海成为全国乡村旅游重点乡。市场主体持续壮大，全市年产值超10亿元的企业达到8户，新增高新技术企业7户、规上服务业企业8户，成来电气成功获批国家级专精特新“小巨人”企业，实现“国字号”零的突破。

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乡村振兴扎实推进

深入实施“五大行动”，总结推广县域突破暨乡村振兴“通榆模式”，探索具有白城特色的乡村振兴新路径。

扛稳维护国家粮食安全重任，实施盐碱地治理项目56个，完成高标准农田建设40万亩，粮食产量实现11连增，创历史新高。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，完善“四网一点”动态监测体系，牢牢守住不发生规模性返贫底线。优化“双带七增”产业模式，村级光伏电站实现稳定收益1.9亿元；肉牛发展到70万头，增幅全省第1；庭院经济发展到25万户、23万亩，规模全省首位；棚膜经济达到18.5万亩，总量全省第3；农村公益岗总量和增幅、脱贫人口稳定就业人数均居全省第1。开展农村人居环境“五化”攻坚行动，探索乡村治理“白城模式”。开展农村“三资”清理，村均集体收入达到61.5万元。创新实施“小积分”激活“大德治”，经验做法在央媒发表、全省推广。高质量通过省“后评估”，通榆获评全国乡村振兴先进典型县，万宝、坦途、瞻榆、两家子荣获省级乡村振兴示范镇。

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城市建管水平整体提升

聚焦建设生态宜居型城市，持续塑造“疏朗通透、干净整洁、文明有序”的城市特色。

深化城市更新行动，完成辽吉省委旧址资产置换，挖掘红色历史资源，打造了吉林西部重要的党史党性、理想信念教育基地。完成引水入城东部工程，全面恢复并提升春华园（森林公园）服务功能。21个老旧小区完成改造，公铁立交桥改造加固后实现通车，生活污水处理厂扩建工程年底竣工，新建工业污水处理厂进展顺利，城市供热“一城一网”等工程序时推进。加强城市精细化管理，对照城市体检报告，实施“十大集中整治”等专项行动。全面推行街（路）长制，解决街路问题4800余个。超前谋划实施城市畅通工程，通行、高峰时间分别减少30%和18%。推进文明城市创建，圆满完成3轮模拟测评，2021年度测评结果全省第1、东北第3。

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生态环境持续改善

统筹山水林田湖草沙碱一体化保护、系统化治理，进一步厚植区域生态本底。

扎实开展生态工程建设，实施林草湿连通工程，完成造林12万亩、修复湿地4.3万亩、治理草原19.8万亩。科尔沁沙地北缘综合治理入选国家示范项目，通榆、大安林草湿生态连通工程成为省级试点项目。启动引嫩入白扩建一期、大安灌区二期扩建工程，建设绿水长廊43个。加强盐碱地治理，大安、镇赉获批国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，探索盐碱地治理“大安模式”，通过“黑土地保护利用国际论坛”向世界推介。打好打赢污染防治攻坚战，高质量完成14个入河排污口整治，全市11个建制镇污水处理厂达标运行，2个地级以上集中饮用水水源地水质达标率100%。实施秸秆“五化”利用和全域禁烧，生活垃圾焚烧发电项目并网运行，市区空气质量优良天数占比95.4%。夯实生态环境保护责任，顺利通过省级林草长制地级市试点验收。

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改革开放深化拓展

以改革破壁垒、开放拓空间、服务优环境，更好释放发展活力。

实施重点领域改革，深化“放管服”改革，推行“四办”服务，政务服务事项“一窗受理”比例达到87.2%。成功申创国家普惠金融发展示范区，成为全省仅有两个示范区之一。老工业基地调整改造和产业转型升级成效明显，成为全省唯一获国家通报表扬的市（州）。教育综合、行政执法等改革平稳落地，农村“三变”改革、宅基地改革试点成果巩固提升。持续扩大对外开放，开通铁海联运和直达关内货运专列。新增白城-石家庄-上海航线，实施长白快铁提速、“一环八射”工程，持续打通对外“大通道”、畅通内部“微循环”。不断优化营商环境，电子政务外网到村（社区）覆盖率84%，“零跑团”延伸至乡镇（社区）。城市信用指数排名全国前列、东北首位。

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群众收获更多民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，设身处地、尽力而为做好民生工作。

兜牢民生底线，持续扩大社会保险覆盖面，参保人数达到132.5万人。农村转移就业21.3万人，城镇登记失业率保持在3.4%以内。加强“一老一小”服务保障，医疗卫生机构全部开通老年人就医绿色通道，5个嵌入式居家养老服务试点年底建成，曜阳养老服务中心投入使用。在全省率先打造普惠性婴幼儿托育机构，如期完成年度民生实事清单。

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社会治理创新突破

统筹强化系统治理、综合治理、源头治理，持续激发社会治理效能。

精准高效防控疫情，打好多轮疫情防控阻击战、歼灭战。严格落实二十条优化措施和新十条针对性措施，不断优化防控举措，做到了更加精准科学防控。压实安全生产责任，生产事故起数、死亡人数均下降60%左右。扫黑除恶、打击“食药环”和养老诈骗等领域违法犯罪成效全省领先。持续提升基层治理水平，细化100项基层治理举措，织牢五级工作网络。实施“平战结合·万人强基”三项工程。创新党建引领基层治理，递进式开展“三项行动”，全方位构建“三大体系”，经验做法全省推广。

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宣传文化事业实现新发展

建强主阵地、弘扬主旋律，展现时代新风新貌。

强化对外宣传推介，在省级以上媒体刊发信息1600余条，通榆新能源产业发展、镇赉莫莫格湿地保护、大安盐碱地治理登上中央媒体，《新白城记》在吉林日报头版头条推出。实施“文体惠民”工程，成功举办查干浩特帐篷节、公益电影节等特色活动，我市民间艺术展亮相长春，大型音乐剧《鹤之爱》在国家大剧院成功首演。弘扬社会文明新风，加强公民道德建设，开展志愿服务1000余场，选树白城好人80名。抓实意识形态工作，健全“三张清单”、压实“三个办法”，开展“清风行动”“清朗行动”，“信息直通车”成为紧跟时事热点、回应群众关切的有效载体。

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社会民主法治稳步推进

深入践行全过程人民民主理念，不断提高民主执政、依法执政水平。深化依法治市，营造“尊法学法守法用法”的浓厚氛围。

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党的建设得到全面加强

坚决贯彻新时代党的建设总要求，持之以恒深化全面从严治党。

坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“基层建设年”活动，抓实“书记项目”736个、实事项目3375个。深化党支部标准体系（BTX）建设，党支部达标率100%。推进新业态新就业群体党建，打造物业服务企业党组织39个、“红心物业”示范项目15个。加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，建立“一比照、两延伸、五评价”考评体系，评选全市担当作为好干部83人。建立教育培训“1+3”政策体系，市县两级轮训干部3200人。实施年轻干部“强基培苗”选育工程，加强乡土实用人才、产业工人队伍建设，不断夯实人才基础。加强纪律作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展供销、供热、粮食等领域专项整治，严肃查处一批群众身边的不正之风和腐败问题。