各位委员：

我受政协白城市第七届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。

一、2022年提案工作基本情况

市政协七届一次会议以来，广大政协委员、各参加单位和专门委员会，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是对提案工作的重要指示要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众的普遍关切，聚焦统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展重点，广集良策，广聚共识，积极通过提案履行职能。共提出提案215件，经审查，立案102件。在市委、市政府高度重视和市政协有力推动下，各承办单位政治意识强，办理效率高，立案提案已全部办复。其中，已经解决或采纳的55件，占总数的54%；正在解决或列入计划逐步解决的42件，占总数的41%；因目前条件限制或其他原因需待以后解决的5件，占总数的5%。提案中许多意见建议体现在市委、市政府相关政策、发展规划和部门工作中，为推进全市经济社会发展作出了积极贡献。

围绕经济社会发展方面提案23件。加快打造风电制造业产业集群、打造区域综合物流园区等是提案关注的重点。关于建设“陆上风光三峡”、加快建设绿电产业园区的建议，有关部门积极吸纳借鉴，为助推我市建设新型能源体系，提出具有建设性意见。聚焦政治文化建设方面提案15件。加强基层组织建设、讲好白城故事等方面是提案关注的亮点。关于健全乡村治理体系、科学引进和留住人才等方面的提案，为推进基层治理体系和治理能力现代化、健全我市人才“引育留用”机制提供有益参考。紧盯保障改善民生方面提案30件。办好人民满意教育、统筹推进就业、推动社区养老是提案建言的热点。全面落实“双减”政策，探索我市社区养老服务落地等方面的提案，为解决我市加强“一老一小”服务保障提供切实可行的办法。着眼社会治理和城市建设提案27件。推动社会事业协调发展、完善公共服务体系是提案建言的焦点。提升城市管理水平、规范早市、养犬管理等方面的提案，为加强城市精细化管理发挥积极作用。关注生态文明建设方面提案7件。加强湿地保护，改良盐碱地是提案建言的要点。发展林草产业的提案为编制《白城市林草湿生态连通工程实施方案》提供可操作性建议。

二、2022年提案工作主要做法

一年来，市政协常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，努力适应新形势，积极探索新思路，深耕特色，打造精品，推动提案工作实现高质量发展。

一是以指导把关为抓手，进一步增强提案建言价值。我们始终坚持把提高提案质量放在首位，采取务实举措，夯实提案工作基础。强化提案选题引导。围绕党政中心工作，精心拟定60个提案选题，引导提案者围绕中心选题，带着问题深入思考、务实调研、精准分析、科学建言。提高集体提案比重。注重发挥各民主党派、人民团体集体智慧，打造一批高质量的集体提案。今年重点提案中，集体提案的比例达到20%。积极用好年度协商成果，及时将大会发言、调研视察报告转化为提案，增强建言资政“话语权”。

二是以主动协商为重点，进一步提高提案办理质量。市委、市政府始终把提案作为民主协商的重要形式，高度重视并大力支持政协提案工作，今年将提案办理工作纳入全市81项重点工作。领衔督办重点提案。市委、市政府主要领导始终坚持领衔督办重点提案，市政府各位副市长对分管领域工作的重点提案逐一批阅，全程跟踪，多次督办，科学办理。市政协主席和各位副主席带队深入基层，结合实际，分别以协商恳谈、专项调研视察等方式开展重点提案督办。协商办理质量整体提升。规范“提、立、办、督”全环节协商程序，健全工作机制，同类提案集中协商，一般提案灵活协商。根据提案办理时间节点要求，采取书面调度、电话催办、跟踪督办等形式，对所有承办单位的办理情况进行督办审核。坚持开门办理、阳光办理，实现提案办理由“重答复”向“重落实”转变，提案办复率和委员满意率均达100%。

三是以精准服务为保障，进一步提升提案工作效能。我们始终坚持提案工作改革创新，推动提案工作与时俱进。持续提高服务水平。扩展沟通协商方式，采取请进来、走出去、线上线下沟通、现场见面等方式与承办单位开展办前、办中、办后的沟通和协商。对办理过程中出现的问题，及时发现，精准服务，协同“破题”。不断促进提案成果转化。强化提案追踪问效，坚持提案办理“回头看”，逐步完善提案成果运用和反馈机制，通过办好一件提案，解决一类问题，推动一项工作。实现协商到位，采纳合理化建议到位，提案的采纳率、落实率同步提高。

过去的一年，提案工作取得了一定成绩，但也存在高质量提案数量不足、提案服务创新不多、提案成果转化不够等问题，需要我们认真思考研究，切实加以改进。

三、2023年提案工作意见

2023年，市政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习中共二十大精神，深入贯彻中央、省委、市委对政协工作的要求，全面落实市委七届五次全会部署，紧紧围绕我市“一三三四”高质量发展战略，进一步建立健全协调高效的提案工作机制，不断开创政协提案工作新局面。

一是坚持多措并举，推动提案质量再提升。要把质量作为提案工作的生命线，抓住源头，打牢基础。秉持“不调研不提案”的务实精神，引导提案者找准履职建言切入点，提高选题精准度，多出有共识、立得住、能办理、做得到的高质量提案。鼓励和支持各民主党派、工商联、各专门委员会发挥组织、人才、专业优势，汇聚集体智慧，进一步提高集体提案比例，拓宽优质提案来源渠道。

二是坚持双向发力，推动提案办理见成效。要把建言资政、凝聚共识双向发力的要求贯穿到提案工作之中，既通过提案提出好的意见建议，为党政决策提供参考，又通过健全提案工作协商机制，不断丰富和拓展提案办理的合力和效力。扎实开展重点提案协商督办，推动解决涉及经济社会发展重要问题和群众反映强烈的民生难点问题落实落地。

三是坚持守正创新，推动提案服务更精准。进一步健全审查立案、办理督查、提案公开、评选表彰等工作制度，探索多方参与的提办质量评价机制，构建科学管用的提案工作制度体系。加强信息化建设，提升提案工作系统智能化水平。加大宣传力度，讲好“提案故事”，塑造“提案品牌”，展现“政协风采”，持续扩大提案工作的社会影响。

各位委员，新时代人民政协的新使命给政协提案工作提出了新要求，让我们以中共二十大精神为指引，在中共白城市委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履职于行，以高质量的提案工作服务全市经济社会发展，为奋力建设社会义现代化新白城作出更大贡献。