本报讯（李向春）2022年以来，镇赉县以推进“基层建设年”为抓手，在乡村治理中找准治理定位，聚焦网格化管理、数字化赋能、精细化服务，创新构建“六治”城乡网格精细化治理体系，以党建引领有序推进乡村治理体系建设试点工作的成果。

——强化党建引领，构建乡村治理新格局。强化部署推动。召开5次县委常委会，12次基层治理委员会会议、办公室会议，第一时间学习习近平总书记关于城乡基层治理重要论述以及中央、省委、市委关于加强乡村治理的新部署、新要求，制定重点工作任务清单、创新载体活动，研究解决治理难题20余项。

注重顶层设计。成立县委城乡基层治理工作委员会，建立党建引领乡村治理统一领导体制机制。研究制定《镇赉县党建引领乡村治理试点工作实施方案（试行）》，探索构建“六治”网格精细化治理模式，全面提升基层治理服务效能。创新开展乡村治理能力提升“百日行动”，推动乡村治理工作落地见效，巩固乡村治理体系建设成果。

深化标准体系。全面深化基层政权治理、公共安全治理、队伍优化治理、民生服务治理、环境卫生治理、道德文明治理“六治”模式，分类制定“六治”工作方案。同时，深入贯彻落实《党建引领乡村治理标准体系》，聚焦该县工作实际，研究制定《关于全面加强乡村常态化治理70条举措》，为常态长效抓实乡村治理探索“镇赉经验”。

——打造“六治”模式，探索乡村治理新路径。抓实基层政权治理。着眼如何发挥基层组织战斗堡垒作用，强化“四项基础”。强化党的领导。实施“六包三联两推动”目标责任制，28名县级领导带头深入包保村，推动解决各项工作落实中的堵点、痛点、难点问题。强化乡镇改革。抓紧抓实乡镇管理体制改革三年工作计划，推动11个乡镇统一搭建“四个平台”，厘清县直部门与乡镇职责边界，全力推动乡镇各项事业高质量发展。强化“三资”清理。清查村集体资金1.6亿元、村集体资产3.1亿元、各类资源25.7万公顷、各类合同7100份，带动村集体经济增收2400余万元，为村级组织开展工作提供内生动力。强化村务公开。制发《村务公开实施办法》《集中规范村务公开工作实施方案》，建立健全实施规范、监督有力、阳光透明的村务公开运行机制，促进乡村治理水平提升。

抓实公共安全治理。着眼提升公共安全红线意识，营造社会和谐稳定，不断优化法治环境，坚持“三个加强”。加强基层法治建设。扎实开展“法官进网格”活动，为141个行政村全覆盖配备网格法官，努力提升群众法治意识，营造浓厚的法治氛围。加强平安能力建设。建强平安镇赉建设领导机构，高标准建设综治信息平台、共享平台和视频会议系统，推动平安农村建设再上新台阶。加强矛盾纠纷调解。开展“法治护航”“万家万事和”调解行动，农村建立141个调委会，11个警调联合工作室，招录村警148名，切实增强基层多点联动化解矛盾纠纷合力。

抓实队伍优化治理。着眼解决乡村治理人员不足、专业化人才较少等问题，不断加强乡村干部科学化、精细化培育，建强“三支队伍”。建强乡村治理骨干队伍。结合换届，选配102名乡科级领导干部、898名村干部进入乡村两级班子。将6名表现突出的第一书记提拔进入乡镇领导班子，夯实乡村治理基础。织密乡村网格服务队伍。实行“1包10”结对包户机制，配备网格长141名、片区长（分格长）719名、网格员3445名，建立“两巡八报五问五到”民情百度工作制度，畅通民需收集渠道，推动乡村干部包户解民需无死角、全覆盖。选优专职治理人才队伍。在全省率先选派11名年轻干部担任乡村治理专干，在村设置基层治理（乡村振兴）专干141名。创新实施“绿领”人才培育孵化工程，培育500名“绿领”人才，为乡村治理提供强大的人才基础和动力保障。

抓实民生服务治理。着眼解决民生领域短板，进一步增强基层党组织政治功能和组织力，答好民生服务新答卷，构建“三大体系”。构建全覆盖服务体系。创新开展“暖心晒单”工程，构建“五民十二步”便民服务链条。投入3600万元，建设城乡治理智慧管理服务中心，研发智慧社区、智慧乡村、智慧农眼三个版块城乡智慧管理系统，打造“一屏看镇赉、一网管全域、一键解民需”治理格局。构建闭环式责任体系。采取任务列单、责任上单、成绩晒单、包保买单“四单机制”全链条压责，创新实行领导班子、领导干部、基层党组织和党员四个层面预警机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为推动镇赉实现高质量发展提供动力源泉。构建兜底式保障体系。制发《镇赉县防止返贫监测工作方案》《建立行业部门防返贫排查比对网工作方案》，依托民政部“金民工程”系统登记全县8类重点老年人4439人，打好流程优化“暖心牌”，提升社会救助精准度。

抓实环境卫生治理。着眼提升农村人居环境治理能力，打造美丽乡村新标杆，聚焦“三个重点”。加强顶层规划设计。创新打造以“三双一旅”产业发展战略为核心，“来贝”电子商务、“归赉”人才引进、“吉黑蒙”水产品交易“三大平台”为支撑，“光伏+”“基地+”“水产+”“庭院+”“电商+”“五大产业”为主导的多点融合示范村创建工作作战格局。开展专项整治行动。统筹开展人居环境整治“四大攻坚”行动，坚持每月10日、20日常态化开展卫生环境整治活动，进一步补齐农村人居环境短板。建立常态督导机制。深入推进“四不两直”和“五化”工作法，推动党政主要领导带头走村入户、下沉指导、现场谋划，坚持以常态督查倒逼工作责任落实、任务落细、措施见效。

抓实道德文明治理。着眼提高乡村文明程度，形成淳朴民风、良好家风、文明乡风，实施“三项工程”。实施文化阵地建设工程。突出以文化引领，大力培育文明乡风，成功创建全国文明乡镇1个、文明村2个，新建农村文化小广场17个，全县文化广场达到176个。实施爱心积分管理工程。健全道德评议机制，探索创新爱心超市“积分制”管理模式，健全村规民约等各项规章制度50余项，全县累计获评全国最美家庭2户、全国五好文明家庭1户。实施文化活动下乡工程。依托新时代文明实践中心（所、站），开展“文明实践周”活动11次、“新时代文明实践大篷车活动”7次、送戏下乡90场（次），送电影下乡1692场，惠及群众3.8万人（次）。

——突出组织保障，提升乡村治理新效能。锻造关键队伍。设立县级城乡基层治理服务中心，提拔10名公安派出所所长进入乡镇领导班子，推选24名驻村民警兼任村“两委”成员，实现高标准配备专门力量抓乡村治理格局。在全省率先研究制定《镇赉县基层治理（乡村振兴）专干管理办法（试行）》，细化乡镇基层治理专干14项工作任务清单、行政村乡村振兴专干21项工作任务清单、部门（单位）乡村振兴专干12项工作任务清单，充分发挥治理型干部人才在乡村振兴中的骨干作用。

强化关爱激励保障。提拔使用疫情防控一线表现突出干部4人、优先晋升职级9人，提拔4名优秀村书记进入乡镇领导班子；建立日常记录和“战时”档案，实施“七优”计划，培育选树年轻干部100名；划拨98万元党费用于支持基层疫情防控，为912名一线防控工作人员发放慰问金54.45万元，传递党的关怀关爱。

推行周例会制度。按照“精简、务实、高效”原则，结合基层工作实际，从集中学习、工作研判两个方面明确例会方式、例会内容，构建“有布置、有落实、有反馈”闭环式工作管理机制，进一步优化和改进干部作风，建强乡村党组织战斗堡垒，着力提高乡村治理服务效能和工作效率。