本报讯（田宏李丽）年初以来，镇赉县工商行政管理局在深化党的群众路线教育实践活动中，积极推进“四个统一”，着力打造“四个环境”，即积极推进市场主体准入和窗口服务的统一，着力打造宽松平等的市场准入环境；积极推进工商监管执法的统一，着力打造公平公正的市场竞争环境；积极推进消保维权工作的统一，着力打造安全放心的市场消费环境；积极推进基础保障标准的统一，着力打造积极向上的队伍成长环境。深化改革、强化监管，促进县域经济发展，力求办实事、求实效，高效服务全县“四大优先”和“五个镇赉建设”战略目标。

    积极推进市场主体准入和窗口服务的统一，在打造宽松平等的市场准入环境上取得新成效。该局为进一步统一市场准入和优化窗口服务，重点做了四项工作：加强政策法规和岗位技能学习培训。3月份，县工商局举办了一期《农民专业合作社法》及《农民专业合作社登记管理条例》培训班，着重对农民专业合作社在登记、变更、注销中存在的问题进行讲解；再造登记工作流程。着手修改完善登记办照及档案管理等有关工作制度，加快推进企业登记注册标准化建设，完善登记工作流程，建立一条龙式办理、减少办事环节、加强业务整合、规范示范文本的新流程。全面落实一次性告知、绿色通道、预约服务、重点项目跟踪服务等服务举措，继续探索推行网上登记；加强市场主体信用信息数据建设。信息网络管理分局协同行政审批办已经组织开展市场主体各类基础数据库的清理，为国务院即将出台的《企业信用信息公示条例》规定工商部门牵头以政府名义搭建统一的市场主体信用信息公示平台提供数据保障；全力支持各类市场主体健康发展，截止到5月31日共登记注册私营企业816户，注册资金153360万元，从业人员9218人；共登记注册个体工商户16807户，资金数额63913万元，从业人员25952人；共登记注册农民专业合作社1472户，出资总额404284万元，成员总数18860人。上半年新登记注册私营企业113户，同比增长76%，新登记注册个体工商户1107户，同比增长62%，新登记注册农民专业合作社231户，与上一年持平。经统计，自3月份注册资本登记制度改革后，截至5月末企业共节省验资费44.8万元。

    积极推进工商监管执法的统一，在打造公平公正的市场竞争环境上实现新突破。该局认真研究改进市场监管的方式方法，建立“办案权限相对集中，办案监管相对分离”的集中办案模式，集中优势兵力，紧紧围绕群众反映强烈的问题和社会影响恶劣的问题开展市场监管执法。1至5月份，共立案49件，结案38件，收缴罚没款12.13万元。其中已经结案的农资案件12件、食品案件12件、不正当竞争案件1件、侵害消费者权益案件1件、其他案件12件。上半年该局抽样送检化肥29户45个品种；抽样送检成品油7户柴油汽油7个样品；以查处具有市场独占地位企业的强制服务、排挤竞争和大型零售商供应商滥用市场优势地位、虚假宣传、虚假促销等行为为重点，开展打击限制竞争行为专项执法行动；以医药购销、民营教育、工程建设、资源开发和经销等领域为重点，开展治理商业贿赂专项执法行动；以打击制售假冒伪劣农资、农机为重点，开展“红盾护农”专项执法行动。上半年，共开展农资市场专项整治行动3次，与省农科院水稻研究所联合进行农资打假一次，开展玉米种子清查专项活动2次，通过采取一系列的措施，有效防止假冒伪劣种子流入市场，维护了农民消费者的利益；加强农机市场的监管，开展了为期一个月的农机市场专项检查；以“无传销城市”创建工作为重点，开展打击传销和规范直销专项执法行动。稽查大队对全县6家直销企业和分支机构进行检查，发布警示2条。同时，进一步加强对经纪、拍卖行为的监管。配合有关部门抓好校园周边环境、预防青少年犯罪、禁赌禁毒等整治工作，努力维护市场竞争秩序和交易秩序，开展校园周边“魔爽烟”专项清查行动，全力保障未成年人身心健康。以药品、医疗、食品、电信、非法集资和危害未成年人身心健康的广告为重点，加大广告监测力度，开展广告市场整治专项执法行动。积极落实“三书五进”工作法，进企业50户次，下达三书18份，指导企业申报著名商标3件，拟申报驰名商标1件，指导申报普通商标3件。合同方面，为企业办理动产抵押6件，融资1730万元。申报省级“守合同、重信用”企业2户、国家级1户。

    积极推进消保维权工作的统一，在打造安全放心的市场消费环境上迈上新台阶。年初以来，突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务，集中开展重点领域消费维权工作。围绕与群众生活关系密切、消费者申诉投诉比较集中的行业和领域，严厉查处侵害消费者权益案件，增强消费维权实效：统一组织开展3·15系列活动，广泛宣传新《消法》。3·15活动筹备时走访上百户企事业单位，行业协会，政府机关，执法部门征求意见，以求同心协力社会共办3·15宣传活动，并成功举办了3·15纪念活动，媒体进行了系列报道，进一步展示了工商风采，树立了执法权威。期间，坦途分局消协分会被评为全省“一会两站”先进单位，县京津鞋业有限公司被评为“省级消费者满意单位”，受到了省局表彰；统一开展假冒伪劣商品集中整治，集中打击流通领域掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、仿冒商标等违法行为。截至目前，平台受理申（投）诉16件，已办结16件，办结率为100％。受理群众举报4件，已办结4件，办结率为100％，已为消费者挽回经济损失1.4万元。化肥抽检51个批次，对批次不合格已立案查处；依托12315消费申诉举报网络，充分发挥网络体系作用，及时受理和依法处理权利人和群众举报的制售假冒伪劣商品案件。现已在受理消费者申诉中发现违法案件4件，查结2件，其他案件在调查中。

    积极推进基础保障标准的统一，在打造积极向上的队伍成长环境上再创新局面。该局始终狠抓基层基础建设，狠抓队伍建设，优化整体功能，激发队伍活力，增强履职能力，促进各项工作齐头并进；深入开展教育实践活动。他们充分借鉴第一批教育实践活动好的经验做法，做到“规范动作”不走样、“自选动作”有创新。截至目前，该局共组织党的群众路线教育实践活动集中学习8次，全局上下积极响应，保质保量完成学习任务。通过学习教育、查摆问题、整改落实，实现工作与活动“两不误”、“两促进”，确保教育实践活动和业务工作取得双赢效果；深入推进干部队伍建设。党组成员开展“三下基层活动”，即县局各领导班子成员要“下窗口值一天岗”、“下分局上一天班”、“下企业打一天工”，“下基层，接地气”，零距离倾听群众意见，了解群众的需求。广泛开展向监管服务对象征求意见建议工作。对照为民、务实、清廉要求，征求县局领导班子和党员干部队伍在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实顽症中存在的突出问题等；深入推进党风廉政建设。充分发挥领导干部带头作用和廉政典型带动作用，继续推动中央“八项规定”落实和“四风”整治。以“双带双推”为载体，严格执行党风廉政建设责任制，并结合贯彻《工作规划》狠抓风险防范等工作。

    同时，该局还强化重点工作，亮点不断：全面实施绩效管理。制定了镇赉县工商局《绩效管理工作制度》、《2014年度绩效考评工作方案》、《2014年度干部职工岗位绩效考评工作方案》。按照绩效考评的要求和需要，制定了2014年工作目标量化分解表；制定了“双带双推三结合”狠抓党风廉政建设指导意见。班子带头承诺践诺，先进典型带动，树立先进典型并举办事迹报告会，推进落实八项规定，推进整治四风，取得明显效果；加强软环境建设，优化窗口服务。在教育实践活动中，开展了领导班子成员下窗口值一天岗、下分局上一天班、下企业打一天工的“三下基层”活动，亲身体验和指导窗口工作，征求各界对工商窗口服务的意见，征求群众对县局领导班子的意见。活动开展后，受到全系统干部职工以及社会各界一致好评。