畜禽规模化养殖场和养殖小区建设是推行畜牧产业化经营基础，是实现畜牧业标准化生产、有效防控动物疫病，提高畜产品质量重要措施，是实现“六畜兴旺”的根本途径。

    当前畜禽规模化养殖场（小区）建设存在的问题

    建设发展无规划。一些乡村对促进畜牧业发展相关政策和《畜牧法》中“畜禽规模养殖场（小区）用地按农业用地管理”的规定没有得到很好落实，发展规模化养殖缺乏总体规划，规模化养殖占地难的现象十分突出，制约了畜禽规模化养殖场和养殖小区发展。

    建场选址不科学。不少地方的畜禽养殖场建在居民住宅区的房前屋后，或是选址距离村屯、学校、河道水源地、主要交通要道较近，不利于疫病防控。

    场区布局不合理。部分畜禽养殖场存在场区布局缺乏科学规划，生活区、养殖区、饲料储备加工区、粪污处理区不分离，圈舍建设标准低，场区净道、污道不分，防疫消毒和污水处理设施不健全，很难为畜禽健康生长营造适宜环境。

    养殖污染压力大。畜禽规模化养殖带来粪污产生量增加，一些养殖场缺乏相应的粪污处理实施，粪便露天堆放，污水井无防渗措施，给周边环境和地下水源造成不同程度的污染。

    饲养管理不规范。一些养殖场标准化管理意识淡薄，没有建立或完善各种规章制度，养殖档案填写不完整，低水平、高耗能养殖带来经济效益不高。

    产业发展水平低。很多地方畜禽养殖场（小区）存在着生产设备、生产技术及生产条件落后，缺少畜产品加工龙头企业带动作用，农村各类畜牧专业合作组织培育发展不足，组织化程度不高，作用发挥有限，畜禽养殖存在着无序性，受市场影响因素较大，市场行情好时养殖量剧增，行情低时陡减，时常出现产品的“短缺”和“过剩”现象，远远不能适应现代畜牧业发展需要。

    发展资金较短缺。畜禽规模化养殖生产需要较大的投入，长期以来，一些养殖企业由于财力有限，小额农贷额度偏低，难以对发展规模养殖提供支持，再生产性投入不多，产业发展后劲不足。

    促进畜禽养殖场（小区）规范化建设对策

    科学布局规划。一是要制定畜禽养殖发展总体规划。在养殖场（小区）建设中，按照城乡统筹发展规划，合理划定畜禽养殖的禁养区、限养区。二是要科学选址。规模养殖场选址应地势高，水源足，远离污染源，排污方便，距居民点、铁路和主要公路500米以上。三是养殖场区布局要合理。生活区、生产区、粪污处理区分离，净道、污道分开，防疫消毒和污水处理设施健全。四是圈舍设计要科学。既要冬暖夏凉，又要利于通风，为畜禽健康营造良好的生存环境。

    重视减排环保。规模化畜禽养殖场（小区）必须建立与养殖规模相配套的粪污无害化处理设施，实现养殖生产与粪污排放无害化处理同步进行，防止造成环境污染。鼓励规模化养殖场、养殖小区开展粪污无害化处理、资源化利用和清洁环保、生态养殖。

    搞好技术服务。牧业部门要充分发挥职能作用，突出科技兴牧，加大标准化生产技术推广工作力度，指导养殖场规范化建设，定期组织开展标准化生产技术培训，提高养殖者学标准、用标准意识；要紧密结合生产实际和养殖场需求，送科技入户，引导养殖场应用先进技术，提高科学饲养管理水平；大力实施良种工程建设，坚持“引、育、繁”相结合方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高畜禽良种覆盖率；加强动物疫病预防控制，搞好防疫监测预警，扎实开展计划免疫和消毒灭源工作，严防重大动物疫病的发生。

    强化组织化建设。在养殖场户集中的村屯积极培育农村养殖专业经济合作社，提高畜牧业组织化程度，充分发挥合作社在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓等方面的作用，引领养殖户走产业化经营之路，壮大整体实力，增强规避市场风险能力。

    实行规范管理。养殖场（小区）要建立规范的科学管理、标准化生产经营和疫病防控制度，完善畜禽养殖档案，详实记录养殖档案中规定的各种内容，规范畜禽养殖行为。

    加大政策扶持。政府部门要增强服务意识，营造良好环境，制定鼓励畜禽标准化规模养殖扶持政策，切实解决制约畜牧业发展的资金、用地、融资、风险等突出问题，引导畜禽散养户退户入园，促进畜牧产业化发展。