本报讯（记者卢丽桃）通榆县主动适应严峻的安全形势，扩大平安建设内涵，以“大平安”理念推动平安建设，不仅有效保护群众生命财产安全，还有效保证社会和谐、稳定、有序，而且努力做到让每一名群众住有所居、病有所医、老有所养、学有所教、困有所助、业有所从。

    加强领导，把平安细胞工程落到实处。一是把“大平安”建设作为“一把手”工程来抓，各乡（镇、场）、各单位明确领导责任，配备专职综治办主任负责具体工作，确保工作落到实处。二是健全完善机构，在乡镇、社区、企业等重点单位设立平安创建办公室、综治维稳工作站等机构主抓“大平安”建设工作。三是以平安村屯、平安社区、平安校园、平安机关等为主要内容开展18项基层平安建设活动，以点带面，推进平安建设深入开展。

    联系群众，切实做好民生保障工作。一是深入实施棚户区改造、廉租房建设、农村危房改造、城市危房改造、暖房子改造等工程，不断改善群众居住条件。二是建立并完善以基本医疗保障为主体，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。三是扩大社会保险覆盖面，力争实现基本养老、医疗、生育、失业和工伤五项社会保险全覆盖。四是确保城乡低保、医疗救助、救灾减灾、五保供养、优待抚恤和慈善救助等各类社会帮扶救助项目最大限度发挥作用，加强对精神病患者的救治和监管。五是通过“产业拉动就业、创业带动就业、输出保障就业、公益安置就业”四项有效措施，全面做好就业保障工作。

    强化监管，有效防范公共安全事件发生。一是严格落实“平安报表”定期汇报制度，不走形式、不走过场，及时排查隐患，及时整改，真正发挥“平安报表”发现问题、解决问题、根治问题的作用。二是开展“回头查、回头看”活动，把涉及安全生产、消防火灾、食品药品、饮用水源、防洪度汛、建设施工、涉危行业等所有领域的安全隐患问题进行彻底排查整改，对各种安全隐患实行“零容忍”，杜绝任何安全事故发生。三是将排查整改活动形成长效机制，让通榆社会的安全稳定成为永恒的常态。

    维护稳定，构建立体化智能化防控体系。一是定期组织开展社会治安排查，坚决遏制社会危害大、严重威胁群众生命和财产安全的犯罪活动发生。二是加大农村巡防力度，推广“警灯闪烁”夜间巡逻和“村屯全覆盖”等点线面相结合的巡逻防控模式，推进“辛苦一昼夜，平安三十天”和“十户联防”等群防群治巡防模式，有效维护了基层社会稳定。三是建立完善巡逻防控网、社区村屯防控网、单位行业场所防控网、区域警务协作网、视频监控工程网、虚拟社会防控网、消防安全网等“七张网”建设，构筑了城乡一体化巡防体系。近年来，通榆县总计安装公共电子监控摄像头1958个，社会探头4600个，并与公安指挥中心联网，有效预防了各类治安案件发生。

    多措并举，加强城乡社会管理。一是完善社会管理体系，加强流动人口、特殊人群、未成年人管理，切实提高社会管理水平。二是实行“县直管社区”，将原有社区整合为5个正科级建制单位，切实提高社会管理能力。三是建立社会服务与管理信息中心，通过电脑端、智能手机、触摸屏一体机、网站终端、呼叫中心终端等多种媒体分散使用、集中管理，及时发现处置各类社会突出问题。四是将治安保险业务纳入“大平安”建设重点工作。全县参保农户为28768户，参保比例达58%，有效保障了群众财产安全。

    源头治理，积极预防和化解社会矛盾。一是构建“大排查”、“大调解”工作体系，全方位预防、排查、化解社会矛盾纠纷，建立健全和严格落实社会稳定风险评估机制。二是强化信访稳定，实施信访问题排查清单、解决清单、稳控清单三张表制度，及时发现、解决、根治信访问题。同时，完善接访、下访和领导包案制度，一批历史遗留问题得到解决，信访总量比去年同期下降17.8%，群体性事件比去年同期下降22.8%。三是落实政法干警包村制度。一名中层干警包一个村，实现了172个行政村全覆盖。活动开展以来，包村干警排查各类矛盾纠纷310起，调解290起，通过法律途径化解20起。