盐碱地、多风沙、十年九旱……在吉林省西部地区有这样一座城市——白城。先天的劣势一直制约着它的发展，然而，睿智的白城人却从未停止快速发展的脚步。如何保障白城经济快速发展，成为白城市公安机关工作的重中之重。

    “公安机关不仅仅是经济社会发展的护航员，更要置身其中，成为建设者和捍卫者。”白城市委常委、政法委书记、公安局长张馨认为，服务经济社会，白城公安要主动出击，先行一步。为此，白城市公安局超前谋划，自我加压，逐一破解为什么服务、如何高效服务、怎么自觉服务等一系列问题和难题，打造了让经营者放心、企业安心、群众称心的经济发展环境。

    健全制度锻造精锐之师

    为了解决服务经济发展工作常态化问题，几年来，白城市公安局始终不断主动适应白城经济发展的实际需求，制发了31项服务企业和经济社会发展的规定、制度、承诺。

    “在制度设计层面来打牢全市公安机关紧紧围绕服务发展大局这一理念，使广大民警的服务意识不断内化为自觉行动。”张馨说，服务经济发展绝不是挂在嘴边的口号，只有“铁”制度、“硬”规定，才能锻造出服务地方经济发展的精锐之师。

    2012年制发的《全市公安机关服务企业工作规定》要求包保企业民警做到“五必办”，即对企业提出的帮扶问题，主动服务“上门办”；对能够解决的问题，雷厉风行“马上办”；对一些难以解决的问题，迎难而上“积极办”；对不违背政策法规的问题，创新思维“灵活办”；对涉及面广、政策性较强的问题，公开公正“透明办”。2013年制发的《全市公安机关服务企业工作规定》中要求，市、县两级公安机关主要领导和班子成员每季度至少到包保企业走访1次，包保部门负责人每月至少到包保企业走访1次。同年制发的《白城市公安局服务“三重一小”企业和民营经济发展工作督导检查规定》要求督察部门每季度对全市包保企业回访实现全覆盖，其中15%实地回访、85%电话回访。据统计，年初以来，市、县两级公安机关共对此项工作开展督导检查126次，实地和电话回访企业812家，发现各类问题209件，并已全部整改到位。

    贴心服务送到企业家门口

    “这时候要我返回长春办理港澳通行证，时间根本来不及了……”崔玉仙是白城市“欧亚”购物中心副总经理。8月15日下午，单位突然接到上级公司的外出考察任务，崔玉仙等10余名白城欧亚购物中心高层须于8月20日前到达香港某考察地。没有港澳通行证，崔玉仙就无法完成公司的考察任务，若回原籍办理，时间又不允许。“市场机遇不等人，怎么办？”崔玉仙一时间没了主意。

    8月15日，白城市公安局出入境管理局副局长王志强如往常一样在窗口大厅巡视工作，碰到了崔玉仙。了解情况后，王志强立即协调有关部门，为崔玉仙办理了相关证明，使崔玉仙一行人在18日顺利拿到了证件。

    在白城市政务大厅，笔者与刚刚办结《刻制公章准许证明》的白城市“诚信”广告策划公司总经理丁志明攀谈起来。丁志明告诉笔者，来之前，他向办理过这种证明的朋友打听过，该证明需数次审批，3日才能办结。来到政务大厅公安窗口后，一名姓杨的民警说现在公安机关推出了“一站式”服务，不但当日为我办结了该业务，还主动联系到公章刻制企业，尽快为我们刻制公章。“这不，现在我就要去刻章。”说完，丁志明满意地走出了政务大厅。

    “贴心式、一站式服务让群众舒心、让企业放心。”白城市公安局党委副书记、常务副局长张宝学说，白城公安机关各部门、各警种还推出了“简捷式”“零距离”“公开式”“包保式”“跟进式”等多种利企便民服务。

    今年春天，刚刚改制不久的吉林“富邦”纺织有限公司扩大了生产规模，虽然数次提高工资待遇，但仍无法解决招工难的问题。兴隆派出所得知情况后，立即跟进服务，他们动员原洮南市纺织厂下岗职工重新走上工作岗位。为切实解决企业和下岗职工的后顾之忧，派出所民警还指导企业与职工签订了长期的劳务合同，增强下岗职工对企业的信心，消除其对工资待遇、工作稳定性等方面的顾虑。派出所民警帮助企业招录管理人员、技术人员、车间工人120人，既解决了企业招工难的燃眉之急，又解决了辖区内下岗职工的再就业问题。

    巡逻防控净化治安环境

    “雷霆出击、破案神速。”白城市公安局园区分局会议室墙上的锦旗十分醒目。分局负责人为记者讲述了去年夏天那起仅用48小时就成功侦破的涉企案件：来白城考察投资建厂事宜的王经理驾驶车辆在白城市工业园区友谊家园附近发生故障，在修车的时候其车内用于做生意的7万多元现金被盗。案发后，犯罪嫌疑人驾驶一辆无牌途锐车潜逃。白城市公安局园区分局迅速抽调精干警力，以无牌途锐车为突破口展开侦查的同时，增加了5个巡逻组，进一步加大巡逻防控密度。48小时后，巡逻组成功锁定无牌途锐车，并将犯罪嫌疑人刘某抓获。

    据了解，为给驻地企业营造和谐稳定的治安环境，全市公安机关认真研究季节性治安规律特点，形成了“护企”巡逻防控机制。洮北分局以重点企业为轴线在市区内划定5个易发案区域和160个重点部位，每天保证50%的警力执行全天24小时治安巡逻任务；洮南市公安局以重点企业和案件高发部位为重点，在市区5个主要路口和67个重点部位设立驻停点，部署17辆巡逻车，实行车巡、步巡相结合方式，扩大巡逻防控的覆盖面……

    近年来，全市公安机关采取务实性超常措施，努力为辖区企业提供最佳保障。截至目前，全市公安机关协助企业整改隐患750余处，整治涉企突出问题290余件，调处化解企业纠纷260起，破获涉企犯罪案件325起，为企业追赃挽损2000余万元。

    夜幕降临，在白城市工业园区的企业集中区，笔者先后两次看到警务岗内的执勤民警为外地车辆指路，三次与巡逻中的警车相遇。笔者看了下时间，从晚上7点至9点，公安民警一直在园区的街道上巡视，守护着企业的安宁。笔者离开时，已是21点55分，而此时警务岗的射灯和巡逻车的警灯依然闪烁……