金秋时节的镇赉大地,硕果飘香,处处呈现一派丰收的美景。
掷地有声的项目建设,完美收官,时时奏响一种奋进的强音。
国庆前夕,镇赉县委、县政府利用2天时间,组织了由县级领导和人大代表、政协委员,以及乡(镇、场)、县直部门有关单位负责同志参加的项目联合大检查,重点看了全县具有战略性、代表性、惠民性和持续发展性的项目。通过这次大联检,认清差距、振奋精神、凝心聚力、鼓足干劲,把各项工作抓实抓细,抓出新成效,确保完成全年预期的各项目标任务,凝聚起招商引资和项目建设的强大合力,汇聚推动镇赉持续发展的强大力量。
大联检的意义:看一看,听一听,议一议
镇赉县此次项目大联检是在项目建设硕果累累之际进行的,意义关键在于三个方面:实打实地看一看。深入到项目建设一线,了解项目落地情况、推进情况,以便使大家对全县项目建设能有一个直观了解,为全县上下宣传项目,支持发展凝心聚力,鼓劲加油;面对面地听一听。通过听听各部门、各单位和各位委员、各位代表的一些想法意见,特别是一些项目单位好的经验、好的做法,以便互相学习、互相交流、互相促进,使大家在听的过程中受到鼓励、受到启迪,进一步增强使命感和责任感;心贴心地议一议。针对当前全县项目建设中存在的瓶颈问题,共同研究、分析、探讨,拿出好的想法、办法和干法。人大代表、政协委员参加这次项目大联检,以便于集思广益、群策群力、推动发展。
大联检的收获:五大特点,三点感受
项目大联检后,县经济开发区、发改局、住房和城乡建设局、水利局、交通局等五个单位从不同角度、不同侧面汇报了项目建设情况并进行了表态。县委书记张宝才就今年全县的项目建设进行了总概括,即“五大特点、三点感受”。
“五大特点”即“五个一批”:一批立县、兴县的大项目好项目正在形成。围绕推进“五个镇赉”建设,他们谋划实施的总投资28.6亿元天然气开发、总投资50亿元的新能源开发、总投资17.9亿元的河湖连通工程、投资7.04亿元土地整理二期工程、投资28.8亿元嫩丹高速、镇扎线、东大线等道路建设改造工程,都在如火如荼地推进,不仅为该县经济发展注入了新的活力,更为长远发展夯实了坚实基础;一批潜力大、成长性好的项目正在加快推进。围绕“工业企业服务年”和“双百创建工程”,他们自我加压,加速赶超。目前看,总投资7.8亿元的粮食物流综合体项目(包括防腐厂物流港3.5亿元和铁北杂粮杂豆市场扩容改造4.3亿元),总投资2.5亿元的吉林众合生物质扩能改造项目、总投资3亿元的电子商务总部经济园项目、总投资10亿元的飞鹤奶山羊养殖加工一体化项目等,一大批发展前景好、潜力大的项目正在加速推进;一批落户园区的项目正在焕发生机。通过这次大联检看到经济开发区这两年发生了巨大变化,项目的集聚功能愈发凸显。先期进驻的飞鹤、银诺克、新誉新能源、众和生物质、变压器等企业都已经步入正轨。后期进驻的投资1.8亿元的英联集团、投资1亿元的鸿霖木业、投资1.4亿元的黄河机械,投资1.2亿元的益健米业等企业也都建成投产,整体呈现出了蓬勃发展的态势;一批基础设施建设正在提升该县城市核心竞争力。老城区的棚户区改造、商业区的开发正在加快推进,围绕南湖生态园周边的新城区建设也正在加大力度,城市面貌日新月异:投资13亿元的飞翔城市国际广场项目、投资12.7亿元的18个区块城市棚户区改造项目、投资4.7亿元的城市道路、供水供热供气改造项目、投资7595万元的西道口公铁立交桥项目等,县城环境正在发生着巨大变化,城市建设越来越美;一批民生民利项目正在积极推进。今年启动了27项民生项目,镇赉一中改造、中医院改造、养老服务中心建设、农村薄弱校改造等项目,这些民生项目都是老百姓最急需的实事、要事,这些民生项目的建设将为镇赉百姓提供更加便利的生活服务。
“三点感受”主要体现在:全县项目建设的好势头让人振奋。从项目联检的情况看,无论是县里、还是乡镇,无论是园区内、还是园区外,无论是新开工、还是续建项目,都看到了大干的景象、忙碌的景象,有的场面比较红火,有的工程已经完工,呈现出了项目大发展的好态势;无论是对上争取国家投资项目,还是引进外来投资项目,以及激活民间投资项目,涵盖了三次产业、基础设施和民生事业,呈现出了“遍地开花”的好形势和数质并进的好走势;镇赉发展的好前景使人鼓舞。全县上下一直在谋求承载镇赉跨越发展的支撑,一直在积蓄实现镇赉突破发展的力量,也一直在为镇赉科学、可持续发展打牢坚实基础。如今,努力已经见到了成果,付出已经逐渐收到了成效,他们已经看到了镇赉突破和跨越的希望。特别是随着天然气、新能源、土地开发整理、河湖连通等一批大项目、好项目的实施,不久的将来,镇赉一定会实现多业并举、多元支撑、多足鼎立的大发展格局;全县干部的好状态令人欣慰,都能主动想事、谋事、干事,都能主动抓发展、抓重点、抓项目,状态比较好、干劲比较足;都拿出了务正业、干事业的精气神,亮出了为家乡未来负责、为当下发展尽力的正能量,镇赉的发展一定会越来越好。但与此同时,该县发展仍面临着诸多问题,从主要经济指标上看,稳增长的压力相当大。截止到9月末,GDP可实现88.3亿元,同比增长8.2%,增速同比下降了3.6百分点;固定资产投资完成100亿元,同比增长20%,增速同比下降了1.6百分点;规上工业增加值实现25.4亿元,同比增长9.7%,增速同比下降了6.2百分点;全口径财政收入完成5.4亿元,同比增长4.5%;地方级财政收入完成4亿元,同比增长2.7%。该县今后在招商引资上项目方面,还要注重向大项目倾斜,注重向对财政贡献率大、对就业贡献率大、对产业拉动力大、对农民的增收拉力大的项目倾斜。
大联检后的思考一:在四个方面再下功夫,开创项目建设新局面
就当前形势,面对经济发展的“新常态”,镇赉县委书记张宝才要求全县上下一定要进一步增强危机意识、紧迫意识,把形势估计得更严峻一些,把对策研究更充分一些,把工作抓得更实一些,以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感,以爬坡过坎的决心和壮士断腕的胆略,全力以赴抓好重点项目建设,确保投资对经济增长的强劲拉动,努力开创项目建设工作的新局面。下一步,重点在破解思想问题上要再下功夫、在推进项目建设上要再下功夫、在强化招商引资上要再下功夫、在打造软环境上要再下功夫。
在破解思想问题上要再下功夫。适应新形势,按照习近平总书记“三严三实”的要求,破除一切思想壁垒,处理好“三种关系”,拿出“三种态度”。要处理好为民干事创业的政绩观与怕担风险不敢作为的关系。始终本着为民干事的宗旨,树立正确的政绩观。追求干事,追求为人民干事,追求干出来的事有一个好的形象。只有这样才能真正干出百姓欢迎、社会需要、自己也满意的大事、好事;要处理好招商引资的方式方法与执行八项规定新要求的关系。排除畏难情绪,进一步改进方式方法,用我们的真诚,用我们的优势、用我们的政策,去吸引投资者的目光。同时,为进一步提升该县全民招商的工作热情,要处理好落实科学发展观意识与加快推进项目建设的关系。在稳定发展的前提下,要进一步加快经济建设的步伐。特别是在招商引资和项目建设上,要打好提前量,提前谋划,提前实施;在谋划发展和项目的时候务必端正思想态度:干和不干确实不一样,态度好和态度不好干出的工作和干出的效果确实不一样,所有干部应该拿出好态度,着力保持一个良好的“精气神”;要拿出履职尽责的态度。特别是“一把手”,既要做到有规矩、懂规矩、守规矩,更要做到有作为、能作事、干成事,做到在推动发展上不削弱一点一滴,不懈怠一分一秒;要拿出为家乡、为百姓负责,要把对家乡的这份情感化作工作的动力,转化成工作的成果;干部自身守规矩、严格自律以外,要干点事成点事,要本着踏石留印、抓铁有痕的精神,咬定青山不放松的干劲,坚持为民、务实、清廉的作风,更好地服务群众、服务百姓,促进镇赉经济社会发展。
在推进项目建设上要再下功夫。今后,要一如继往地高举项目就是镇赉生命线、工作主旋律的旗帜,坚决把项目建设作为打基础、利长远、增后劲的根本性工作,作为抓发展、抓民生、抓投入的全局性工作,作为历炼干部、检验干部、成就干部的战略性工作,举全县之力加以推进;要着力谋划一批大项目好项目。要抓紧研究谋划新的项目、研究管用的项目、研究受市场欢迎的项目、研究企业家感兴趣的项目。要继续把握好“六大重点”:国家政策。一定要敏锐把握国家都在调整产业扶持、资金投向的倾向性政策,抢抓机遇,真正谋划一批好项目大项目;资源禀赋。该县到处都是资源,要紧紧围绕风能、太阳能、石油、天然气、生物质、土地、芦苇、水面这些资源和优惠政策这个资源潜力谋划项目;区位优势。利用地处三省(区)交界,区位、交通条件好,劳动力、土地成本低,积极谋划建设现代物流园区、总部经济圈等项目;产业特色。就是要围绕镇赉农业有什么特色、工业有什么特色、生态有什么特色去谋划;民生需求。对国家有投资、有补助的民生领域要抓紧谋划新项目;新型城镇化。当前,要充分利用国家正在进行的、大力推进的新型城镇化这一有利时机,通过土地收储、土地置换、资本运作等措施,来谋划项目;要强力推进项目的开工建设。一定要千方百计提升项目的履约率、开工率、投资率。当前,正是项目建设的黄金期,要对已经立项、具备开工条件的项目,督促其尽快开工建设;对正在建设的项目,要建立工作倒推机制,倒排工期,加速推进;对已经建成的项目,要抢时间争效率,尽快达产达效。同时,对重点项目要组织重点突破,按照年初《重点项目工作任务分解表》,联系项目的县级领导要牵头协调解决项目攻坚中的各种困难和问题;责任单位和责任人要具体承担项目推进责任,分解量化工作任务,加强督促跟进,确保完成年度任务指标;要全力搞好项目的对接联系。发改、经济、农业、招商等部门,要紧盯国家和省政策调整变化,随时掌握政策动向、项目和资金安排情况,及时掌握信息,最大限度地争取国家和省里支持。特殊的政策资金要必保有多少争取多少,特别是已经争取到的项目,要盯紧抓实,攻关推进,确保把更多推动镇赉发展的重大项目列入国家、省的盘子。
在强化招商引资上要再下功夫。招商引资不能只讲一朝一夕,一招一式,必须久久为功才能取得成效:要强化信息捕捉。千方百计挖掘和搜集项目信息、企业信息、投资信息、政策信息等,抓住了信息,就抓住了商机、抓住了项目、抓住了发展、抓住了镇赉未来的增长点、破发点;要强化项目推介。不仅要规划包装出好项目,更要注重向外宣传推介有质量、有竞争的项目,要推介项目,以此引起更多人的关注,吸引和寻求投资扩张的老板的眼球;要强化与企业家洽谈。与企业家零距离接触、面对面的交流,增进相互了解,提升彼此互信,激发合作的愿望,深化对项目的认知;要敢于和企业家接触、要善于和企业家交流、要能于与企业家合作,招商引资才会见到成效。
在打造软环境上要再下功夫。党的群众路线教育实践活动开展以来,机关作风有了明显的转变,工作效率有了明显的提升,服务态度在群众中的评价有了明显好转,特别是得到了个体工商户、企业家的好评。他们将巩固教育实践活动取得的好成果、带来的好效果。在软环境建设上要追求百分比、追求认可度、追求满意率。只要存在问题就要纠;只要存有违规案件就要查;只要发现不守规矩、设障碍谋私利的干部就要处理。
大联检后的思考二:抓好当前重点工作,加快镇赉发展步伐
项目大联检后,县委书记张宝才还就当前全县重点工作提出了要求。首先,确保全面完成各项任务指标。各部门把所有的精力都汇聚到抢进度、抓落实上,切实保障任务不缩水、目标不走样,全力确保完成省市下达的各项任务指标。要千方百计稳增长,重点在稳住工业预期、项目建设、秋收保障、城镇化建设上下功夫,进一步保障全县经济态势保持平稳增长;要全面推进深化改革,认真梳理改革的各项重点任务,进一步加大组织推动力度,力求实现更大的进展和突破;要切实保障和改善民生,深入实施民生工程,大力推进教育、文化、医疗卫生等社会事业发展,集中力量办好社会就业、社会保障、扶贫开发等民生实事。特别是当前居安工程建设时间紧、任务重,要将其作为头等大事来抓,切实做到按时保质保量完工。同时,要提早做好冬季供暖的各项准备,保证人民群众温暖过冬。
同时,确保教育实践活动圆满收官。当前,教育实践活动已步入收尾阶段,他们要敬终如始,防止前紧后松、矛盾挤压、简单粗糙和短期效应等现象的发生。要继续以钉钉子精神解决“四风”方面的突出问题。坚持分批推进,突出抓好整改清单、问题清单、专项整治目的有效落实;要认真组织开展“回头看”。严肃一个标准,对不符合标准和要求的,必须采取有力措施加以弥补,直到群众满意为止,确保中央和省市的精神落地生根;要抓好制度规定的健全完善和有效执行。对照中央“八项规定”和省市委具体规定和群众反映强烈的突出问题,不断完善规章制度,确保出台一个、落实一个,防治问题反弹和“回潮”;要统筹抓好教育实践活动后续工作。要提前做好教育实践活动总结的相关准备,做到善始善终、善作善成,确保教育实践活动圆满收官。
还要强化和落实绩效考评、抓好安全生产和社会稳定工作、倡导廉洁过节树立社会新风气。国庆等节庆期间,各级党员领导干部要严肃执行中央八项规定,带头遵守中央和省、市、县委关于廉洁从政和厉行节约的规定,坚决防止公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢靡浪费等不正之风,对发现的问题要从严从快处理,同时本着隆重热烈、务实节俭、安全和谐的原则抓好国庆65周年庆典的相关工作,抓好烈士公祭、节日慰问等活动,树立廉洁过节、节约过节、文明过节新风气。