镜头一：洮南市利民小区，居民以各种理由拒交物业费，物业公司无法运转，被迫撤出，小区被弃管，小区内垃圾随处可见，无人清理。

    镜头二：洮南市鑫鼎小区，街道社区多次深入该小区安排筹建业主委员会事宜，历时近一年时间，几经周折，终因参选人数无法达到法定人数而“流产”。

    近年来，受城市经济发展水平、居民行为习惯、小区基础配套设施欠缺等因素影响，居民百姓不交物业费，物业公司减少服务项目、降低服务标准或弃管，大量小区垃圾无人清运，环境无人打理。

    针对这一涉及百姓切身利益的问题，洮南市高度重视，将其列为全市32个重点项目之一，由一名市级领导包保，把解决这一民生问题纳入到政府议事日程，开展了专项整治。

    整治中，洮南市从实际出发，反复调研、客观分析小区弃管原因，发挥政府职能、创新工作体制，化解居民小区管理服务中的诸多矛盾，解决居民小区被弃管问题。小区管理委员会和小区管理服务中心应运而生，这是洮南市探索解决物业弃管问题的一个突破性举措，从根本上破解了居民小区被弃管难题。

    小区管理委员会系群众自治组织，履行业主委员会职能。小区管理服务中心是非营利性单位，履行物业服务企业职能，由广大小区居民共同组建，隶属于小区全体居民，是自己为自己服务的机构。且小区管理委员会是居民自治组织，产生方式快捷，没有繁琐的法定选举程序和时限要求。通过一段时间的试运行，效果明显。目前，洮南市248个弃管小区全部成立了小区管理委员会和管理服务中心，管理与服务形成了“物业公司和小区管理服务中心”两种体制并存的局面，弃管小区将在洮南市成为历史，市民纷纷为这一惠民举措“点赞”。