近年来，市司法局领导班子立足长远、突出重点、整体推进，制定完善了一系列涵盖班子建设、队伍管理和业务工作等方面的科学规范的管理制度，逐步形成了用制度管住人、管好事、不出事的长效机制。

    制度建设的关键在重点人、重点事和重点环节。为此，该局党委坚持做到权力行使到哪里，制度建设就跟进到哪里，相继出台各项制度近百项，处处规范统一，事事有章可循，形成了纵到底横到边的制度规范体系。

    在班子层面，首推民主决策制度，局党委坚持重大事项一律实行集体票决，在具体落实中，做到“四个必须”，一是人事调整必须上党委会；二是大额财务支出必须上党委会；三是监狱戒毒减刑、假释和变更强戒措施等重点执法环节必须上党委会；四是重大项目建设必须上党委会。

    实行财务四联单制。凡是涉及报销费用的项目必须执行涉事科室签字、财务初审、分管领导审定、一把手审批的四联单制度；实行服刑人员假释三级公开投票制。服刑人员假释资格，必须由服刑人员、监区民警和减假委员会的三级公开投票决定；实行驻监检察室和纪委全程跟踪制。对重要执法活动邀请检察机关同步介入，党委例会纪检人员必须列席，重点工作纪检必须全程跟踪。

    他们还把严格法律服务人员的资质认定程序作为整顿的突破口，从防、管、惩三方面入手，出台基层单位核实情况、市局业务科室初审和局长办公会研究确认的“三级”审查制。从去年开始，连续两年开展“法律服务市场整顿年”活动，清理13个不符合条件的法律服务所，清退28名不合格辅助人员。

    市司法局领导班子在创新监督制度上花大气力，把监督网编实、织密、扎紧，让干警时刻绷紧遵章守纪这根弦。市局主要领导与监所一把手签订一级责任状，监所班子成员与分管部门签订二级责任状，监所中层部门与基层干警签订三级责任状，如发生违规违纪问题，严肃问责。创新推出三项刚性措施，设置一条制度“红线”。在监所实行每天必须有领导带班、必须定时清监、重点部位必须落实专人、安检必须有记录、整改必须有档案的“五必须”制度；在市监狱实行两部门联合查处违纪和现场开单、两部门共同验定、分管副监狱长签批的“一单两定一支笔”审批制；在加大违禁品清查力度的同时，对举报违禁品经查实的实行重奖，对干警藏匿违禁品的处以重罚。2008年以来，处罚了61名违反制度的民警，开除了16名违反制度的工人。

    督查检查动真的。局党委专门设立市局机关和监所两级警务督查机构，专岗管监督、专人抓监督。特别是针对监所部门创新实行“夜查、暗查、联查、互查、地毯式排查”的五查制度。督查结果当场填单，对问题现场整改。在今年全市安全大排查、大整改活动中，市司法局做到安全部位全面查，重点部位反复查，问题不改人不撤，整改不实不放过，及时堵塞了管理工作漏洞。