（上接一版）市政府副市长，市政府秘书长、副秘书长；市委各部委，市政府各委办局、各直属机构、各金融机构领导干部；各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会负责同志参加讲座。配合省“双百”法治宣讲团在白城宾馆举行了专场报告会等相关活动。

    在全面实施“六五”普法规划活动中，由于全市各级党委高度重视，各部门密切配合，司法行政部门精心组织实施各项活动，取得了丰硕成果，在“六五”普法中期检查验收中，市司法局被评为“全国先进普法依法治理办公室”。

    强化法律保障职能，确保取得实际效果

    为确保监所安全稳定，建立健全了“五必须”、“五查”制度，并严格执行。到目前，监所开展清查活动16次，清缴出各类违禁品27件，开展联合检查8次，整改安全隐患14个。在此基础上，市监狱进一步创新教育改造方式。严格执行减刑假释三级公开投票制。开展了“减刑、假释、暂予监外执行专项整治活动”，对减假案件的启动、呈报、审批流程进行自查自纠，有效防止关键执法环节出现不严、不公和办金钱案的问题。截至6月10日，办理减刑案件180件，假释案件11件，保外就医案件16件，无一差错，执法准确率100%。

    为确保戒毒工作平稳过渡，劳教工作退出，戒毒工作跟进，集中力量破解制约戒毒工作发展的思想转型的难题、职能定位的难题、工作模式的难题和创新发展的难题。今年3月份，市戒毒所占地面积4万平方米，建筑面积15700平方米的六个独立区域的戒毒配套设施已全部投入使用，为戒毒事业的持续发展打下了坚实的基础。截至目前，累计收治强制隔离戒毒人员164人，解除、转所83人，现在在册85人；累计自愿戒毒人员55人；累计涉毒人员行政拘留代为执行16人；累计社区戒毒人员29人；累计社区康复41人。

    今年4月，全省司法行政系统戒毒工作现场会在白城召开。市委政法委、市司法局和市戒毒所分别介绍了经验，省委政法委姜德志副书记对白城工作给予了充分肯定。

    在社区矫正和安置帮教工作中，坚持做到管理到位，实行“四个统一”，即统一接收登记、统一建立档案、统一宣告执行、统一监管教育，确保衔接到位。对新入监和即将释放人员的信息在网上和实地走访核实，对人员的真实性、家庭的生活状况、释放日期、衔接人员进行落实。目前，我市共有刑满释放人数是2594人，衔接率73%，安置率94%，帮教率99.6%。确保走访帮扶到位。共排查了刑释解教人员1326人，走访了543人，帮教414人，帮扶困难释解人员89人。走访慰问符合帮教的困难刑释解教人员，送去慰问金及物品价值合计约20800元，为2人办理了临时救助，为2人申报了低保。

    全力确保“五型”特色司法所创新发展。即建设乡镇维稳所、构建街道平安所、打造城郊和谐所、设立新区标准所、创建社区规模所。在此基础上，全面深化基层基础“十百千”活动，目前，已在全市建立了10个“和谐农家院”，培养了105名优秀“法律明白人”、轮训了1020名人民调解骨干。初步实现小矛盾不出村屯，大矛盾化解在乡镇的目标。截至上半年，全市司法行政机关共调解各类纠纷4395件，调解成功率在98%，其中化解群体性上访案件2件52人次；防止械斗4件82人次。

    拓宽法律服务领域触角，创新载体拓展平台

    今年，我市司法行政部门以法治白城建设为任务，以服务中心工作为核心内容，以维护群众合法权益为落脚点，全面创新司法行政法律服务载体搭建、拓展服务平台。

    在实际工作中，采取“三个一”服务方式。即组建一个企业服务团、完善一套制度、开展一次培训，用以为企业审查重大合同、出具投资论证报告、解答企业员工法律咨询等服务。同时，深化“法律顾问团”工作。把维护群众合法权益作为法治白城建设工作的落脚点。开展了“联办信访”活动。深化“田野110”系列活动。打造便民服务窗口，开通法律服务“绿色通道”，建立了法律服务“零距离”、案件“零积压”、流程“零障碍”、质量“零差错”、当事人“零投诉”的五项服务质量保障机制。其中市援助中心受理案件226件，为残疾人代理的案件20件，为老年人代理案件31件，为未成年人代理案件21件，为妇女代理案件98件，为农民工代理案件26件。

    为创新法治白城建设载体，市司法局创建了白城市法律服务平台。这是全省司法行政工作服务百姓、方便群众、提供优质高效的法律服务首创。围绕“为民生，提效能，强服务”的工作主线，整合司法行政法律服务资源，打造了集法制宣传、

    法律服务、法律咨询、法律援助、人民调解为一体，以“一网两线三团”为构架的法律服务大格局。建立一网：即建立了法律服务平台互联网站。开通两线：即开通了3322148、3323148两部法律服务热线电话。组建三团：即整合了普法宣讲队伍、律师队伍、公证员队伍等工作者队伍资源，组成了“涉法涉访咨询团”、“政府企业法律顾问团”和“弱势群体帮扶团”。在涉及到重大疑难案件和政府部门涉法事宜，由局长亲自牵头，调动司法行政各业务科室，协调普法各成员单位，适时启动“法律联席厅”，以务实、高效、公益、便捷的法律服务，切实保障人民群众合法利益。法律服务平台成立至今共受理各类法律咨询案件76件，其中，为咨询人提供情绪疏导10余件，引导咨询人寻求合法途径解决案件20余件，为企业提供合同审查、劳资纠纷建议5件。案件解答率和满意率均为100%，得到了社会各界的一致认可和人民群众的好评。

    结合民主法治示范村创建，积极开展各项工作。以农村法制宣传教育为重点，作为提高村干部和全体村民的法律素质，营造农村良好法制环境作为创建民主法治示范村的重要手段。积极建立了村屯普法宣传教育网络。如洮北区司法局开展了“四个一”活动，即村屯设立一个法制宣传栏、建立一个法律图书角、成立一支法制宣传队、设立一名法律明白人。通榆县利用农民法制课堂定期为村民讲法制课。聘请司法所长为法律辅导员，利用农闲时节讲法，现已开办农民法制讲座90余场（次）。大安市、洮南市普法依法治理领导小组办公室还在重大节日，深入到农村田间、地头、农村集市等人员密集场所，开展“法律进乡村”、“法律进市场”等活动，进一步提高了广大农民的法律意识。同时，切实关心未成年人的成长，提高对闲散青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理水平。

    为进一步保障民主法治示范村创建工作的顺利开展，还健全和完善了民主管理、民主监督、村民会议和村民代表会议等制度，坚持民主选举，将“民主法治示范村”创建活动与加强村级组织建设相结合，与精神文明创建、社会治安、发展农村经济相结合，全面促进各村各项事业的健康发展。同时通过开展普法依法治理活动，全面推行了村民自治，学法、守法、用法已成为全体村民的自觉意识。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对即将到来的2015年，我市司法行政工作将全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，真抓实干，改革创新，锐意进取，全面做好我市司法行政各项工作，全面提升司法行政工作现代化水平，大力推进法治建设和过硬队伍建设，全力弘扬宪法精神，建设法治中国，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。