在城市，他们是弱势群体，他们中间的许多人几十年来“蜗居”在脏乱的陋巷里，他们每个人的心中都有一个强烈的愿望：有朝一日能住上楼房。然而，买不起房的现实羁绊了他们追求美好生活的脚步。

    近年来，随着大安城市化进程的提速，棚户区改造——这个涉及千家万户、数万人的民心工程，让生活在棚户区的居民看到了希望，也对未来的生活充满了信心。

    改造棚户区、改善人居环境，民心所向，迫在眉睫。数据显示，2006年以来，城区棚户区改造工程累计完成总投资18亿元，拆迁房屋95万平方米，建设回迁楼120万平方米，1.9万户、6万余人告别棚户区、搬进楼房。2014年，计划投资4.4亿元，改造棚户区2600户，建设回迁

    楼20万平方米。

    “走路挺腰板，说话有底气！”

    ——一个个细微的变化，彰显一场深远的社会变革

    家住南湖路的王云祥老人现在天天掰着指头算计搬迁的日子。“咱都是黄土埋到脖颈子的人了，没想到还能住上楼房，这下子小外孙女也好领着同学来家里玩了！”这位68岁“老棚户”的脸上写满了期盼。

    宋树芬结婚后就与公婆一家5口人挤在两间小平房里，每天一大早要急着跑出几百米远才能上公厕；儿子小的时候，要蹲在炕上、趴在被摞上做作业……她住的那片棚户区，家家房子都是几十年的“老古董”，很多房子的地基已经被水泡出了大大小小的窟窿，土墙裂着口子，砖头酥了，用手一捏就碎成了粉末；房上稀薄的瓦片，一到雨季，根本挡不住雨，几乎每一家的天花板上，都有雨水洇出的一幅幅“山水画”；有的墙裂缝了，窗户棂子朽了，房顶开了硕大的天窗……

    “这里啥时候能拆迁呀？”虽然盼着拆迁，但如果真拆迁了宋树芬也纠结，要个回迁房，让添钱可咋办？2008年，让她又是盼又是怕的日子终于来到了！一纸拆迁通知让世世代代生活在这里的人们彻底告别了大杂院。最让她高兴的是自己的破房子没添一分钱就换来了60多平方米的楼房。王玉兰说，现在与以前相比最大的不同是，“说话有底气了，走路挺起胸脯了，可神气了！”

    “抓住民生之本，办好民心工程”

    ——一句句庄严的承诺，诠释了政府改造棚户区的决心

    大安市的棚户区改造，从最初的“蹒跚起步”，到如今的“健步如飞”，短短几年间，一个新型现代化城市的框架已初步形成，城区户籍人口迅速增长，棚户区改造不仅仅提升了城市形象，更改善了市民生活、居住条件，成为城市的新亮点。

    近年来，大安审时度势，为棚户区拆迁改造制定了一系列的政策措施。根据居民的不同意愿，推出了合理货币补偿、合理提高回迁楼建设标准、合理安排被征收群众生活等惠民措施。

    为了将棚户区改造真正办成民生工程、民心工程，大安跳出为改造而改造的惯性思维定势，在新一轮棚户区改造中，“造城”更“造市”，将楼宇经济、专业市场、特色商业街区等要素注入棚户区改造，着力建设现代城市综合体，不但让棚户区的旧房变新房，旧区变新区，而且让城市建设变城市经济，实现城市功能的“脱胎换骨”。