本报讯(刘大易)“今年以来,借着小城镇建设的政策支持,市金融办多次帮企业计划申请贷款,3000万元资金已经有了眉目,我们带领农民发展劲头更足了。”先达食品有限责任公司总经理郑立春感慨地说。
先达公司只是大安市正在推进的新型城镇化受益者之一。今年以来,大安市从优化发展布局、部门联动推进、创新发展模式、加快项目建设、改善城乡面貌等重点工作入手,层层落实新型城镇化工作任务,城镇化工作得到强力推进。
科学规划先行,优化城镇发展格局。对主要交通干线、产业、生态环境,以及既覆盖全市又能就地就近引领城镇化的主要城镇节点布局等多方面因素进行反复推敲,重点实施“一核三副三轴四节点”空间发展战略。打造主城区、三个副中心小城市及四个节点镇等八个区域经济圈,实施产业突破、主城区拓展、新农村试点、生态环境建设、城镇基础设施建设等五大重点工程,探索完善人财事权下放、统筹城乡社会保障、完善投融资体制等三项机制,促进人口向城镇集中、土地向规模化集中、产业向园区集中,打造吉林省西部重要区域中心城市。为了进一步完善规划体系,聘请了省智库研究员刘庶明为首的专家团队,对新型城镇化发展规划进行修编完善。
牵头组织推进,通力配合联动跟进。成立了政策组、产业组、基础设施推进组,申报项目9项。在市乡村三级建立了土地流转管理服务平台,开展“四权”抵押贷款,加速了土地流转。今年流转土地面积30万亩,农产品加工龙头企业发展到43家,带动和辐射种植基地65万亩。组建中小企业公共服务平台,为中小企业提供政策服务、信息咨询、人才培训、法律维权等服务。同时推进了安广污水处理厂、大安污水处理厂扩建项目建设进度,谋划“十三五”期间城镇建设项目,力争将6个镇污水处理厂、垃圾处理场建设纳入省环保厅“十三五”规划。
创新发展模式,突出城镇发展特色。三个中心镇不等不靠。安广镇把民营企业发展放在首位,舍力镇重点发展农业产业化,两家子力争建成产业强镇。城镇发展模式上,对权力下放基础较好的安广镇,推行综合体制改革试点。在探索小微企业融资、公共设施社会资本投入等方面进行先行先试。同时争取尽早纳入省级示范镇,享受省里的相关支持政策,加速重点城镇发展。对农产品加工、杂粮集聚特色明显的舍力镇,推行现代农业示范模式,引导农民向现代农业园区流动,延伸产业链,增加农产品附加值,提高农民收入,让农民实现就近城镇化。对园区平台优势明显的两家子镇,推行新型城镇化园区带动模式发展,打造新型城镇化示范区。
加大争取力度,积极筹措项目资金。在今年争取省专项资金750万元的基础上,申报了嫩江南街等8条道路建设项目、市政基础设施配套工程建设项目、安广镇龙泉市场基础设施建设项目道路及排水工程、安广镇巷路基础设施建设项目道路及排水工程等9个城镇化项目,重点支持市区道路、安广镇、两家子镇、舍力镇等城镇急需建设的项目。各乡镇也努力争取棚户区改造、危房改造、农村环境治理等项目资金。