本报讯（赵永富张广志潘晟昱）“营改增”以来，镇赉县国税局新增服务业纳税人近200户，面对县域服务业发展普遍总量不大、水平不高、速度不快、种类不均衡等现实情况，该局全身心融入，全过程关注，全方位支持，优化纳税服务，为服务业的跨越式发展营造阳光公平的税收执法环境、优质高效的税收服务环境、公开透明的税收政策环境。

    规范执法行为，打造阳光公平的税收执法环境。坚持文明、公平、公正、公开执法，遵守法定程序，严控检查次数，严明检查纪律，引导诚信纳税，帮助服务业纳税人降低税收风险，保护其合法权益。实际工作中，该局明确了“十加强十确保”的工作目标，逐步建立了风险防范、过程管理、事后问责等工作机制，以此来规范执法行为，改进执法方式，强化执法监督，确保执法过程和执法结果合法、透明、公正。扩大税收宣传效应，把税收法律法规、新出台的税收政策宣传作为日常工作的重要组成部分，实行送政策上门、面对面辅导等形式，把政策亮给纳税人，营造阳光透明的税收执法环境。拓展政务公开，凡国税机关办理的相关事项，都依照法律法规进行公开，充分保障纳税人的知情权，利用电子触摸屏、电子显示器等设备，将涉税程序、服务规范以及干部廉洁自律规定等全面公开，接受社会各界监督。

    优化纳税服务，打造优质高效的税收服务环境。秉承“为纳税人办好事、让纳税人好办事”的理念，该局率先在白城市国税系统推行了“一窗全能”　、“一机双屏”和“一站办结”的纳税服务模式。通过“一窗全能”，改变过去纳税人在一个窗口只能办理单一固定业务的格局；通过“一机双屏”，让纳税人同步观察、全程观看办税流程，增强办税的“透明度”和“能见度”；通过“一站办结”，把所有能由前台受理办理的涉税事宜全部前置到办税服务厅，实现了窗口受理、内部流转、一站办结、窗口出件。在此基础上，他们根据纳税需求，建立24小时自助办税服务厅，纳税人可不受时间空间限制，随时随地办理报税认证等业务。一次，某企业会计去外地出差回来，发现同事未报税，当时正赶上本月征期的最后一天，时值夜晚，办税服务厅已人去楼空。企业会计焦急万分，给纳税服务科科长打电话得知24小时自助办税终端能办理此项业务，这名会计通过自助办税终端很快地办理了报税业务，企业避免了因未按期报税而受到的行政处罚。据统计，24小时自助办税服务厅自年初设立以来，累计办理业务500余笔，使广大纳税人受益。该局还在办税服务厅设立自助网票开具平台，专门配备外网计算机、打印机等设备，无偿提供给纳税人使用，保证纳税人的开票需求。与此同时，为倾听服务业纳税人呼声，广泛听取意见和建议，该局在班子成员中开展到企业“大走访”活动，零距离、面对面地听取意见，还通过12366纳税服务热线、信函、调查问卷等背对背的形式收集建议，建立健全纳税人需求响应机制，受到普遍欢迎。

    强化跟踪问效，打造公开透明的税收政策环境。在落实政策过程中，该局牢固树立不落实优惠政策也是收过头税的理念，实行领导干部领办制和首问责任制，以“行、办、快、成”为宗旨，尽最大努力做到即来即办、即时办结，对法律法规要求必须实地调查的，实行内部流转，根据业务复杂程度，在规定时间内限时办结。对服务业纳税人，定期组织举办企业财会人员培训，对新办大户、重点税源企业财会人员开展有针对性的税收业务培训，重点辅导各税种的具体政策规定、涉税事项办理程序等。此外，对纳税人所有的涉税事项，一律不收费、不搞有偿服务、不搞推销、不搞摊派、不拉赞助、不搞评比，并坚持落实税收优惠政策做到“四不”，即不搞变通、不找借口、不许变相、不准搭车。确保有关支持服务业发展的各项优惠政策不折不扣落到实处，为服务业发展注入活力。