白城要实现崛起振兴，关键要靠改革添活力，向生态要效益，坚持绿色发展，把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，加快建设吉林西部生态经济区。市委五届九次全会在提出新一轮发展举措的同时，着重强调了法治在发展中的重要作用，要努力推进法治体系建设，为经济崛起振兴保驾护航。

    市第五次党代会确立了“环境立市、兴工强市、创业富市”发展战略，把改善生态环境、人居环境和投资软环境的“环境立市”作为第一战略。法治环境与生态环境建设同为白城的发展之要。良法和善治作为实现白城崛起振兴的基础和保障，用良法奠基善治，以善治实现发展，成为实现富民强市的必由之路。

    宣传弘扬现代化发展的法治精神。法治精神是现代文明的制度基石，对法治的信仰和遵循是实现经济现代化的内在要求。要大力宣传依法治市理念，营造全民自觉学法尊法信法守法用法护法的良好氛围，使法治精神入脑入心，成为市民生活方式和行为准则，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，为实现白城崛起振兴创造经济和社会两个层面的良好条件。

    突出强调社会治理的法治内涵。白城已经接近工业化中期的门槛，但是工业化中期不是白城崛起振兴的最终目标。要实现持续发展本质不是发展的数量问题，而是治理水平的质量问题。只要治理结构和社会治理能力达不到现代化，就难以保证持续发展。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，坚决依法公正对待人民群众诉求，使群众感受到公平正义，消除影响发展的社会不安定因素。

    完善制定维护市场经济的法律法规。夯实市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的法治基础，健全现代产权制度，形成企业依法经营、依法竞争的现代市场体系。建设法治型政府，实现科学的宏观调控和有效的政府治理，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力。依法推进市场体系建设，推进地级市立法工作，在改革创新的同时完善监管，以更加完善的法律法规保障市场的健康发展。

    着力营造“以德治市”促“以法治市”的法治环境。道德失范、诚信缺失、贪污腐化等问题是跌入发展“陷阱”的地区和国家的共性表现。“法治”是他律之治，通过约束人们行为而实现治人；而“德治”则是自律之治，通过约束人们的思想意识来达到约束人们行为的目的。两者相互促进，都是实现崛起振兴的需要和保障。

    实现全会提出的发展目标，就要着力推进司法改革，加快建立确保公民有序参与政治、参与法治、参与司法的良性机制，畅通利益诉求表达渠道，准确把握社会心态，依法保障群众权益、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会秩序，依法善待个人、善待社会、善待自然，实现人与人、人与社会、人与自然的和谐，确保社会发展平稳有序推进，确保实现白城崛起振兴。