市委五届九次全会对全面推进依法治市作出了总部署总安排，是我市法治建设的新起点。在这个新起点上，依法行政加快建设法治政府是全面推进依法治市的重要内容，必须高度重视，切实抓紧抓好。

    全会对于深入推进依法行政、加快建设法治政府有很多重要要求和重要措施。一是推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。二是建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度。三是推进综合执法，完善执法程序，全面落实行政执法责任制。四是加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权。五是全面推进政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

    贯彻落实这些任务措施，使之落地生根开花结果，成为实实在在的法治实践，需要全市各级政府及其行政机关要在法治的轨道上开展工作，以法治引领和规范行为，让权力运行在阳光下。

    要用严格施法维护法治的权威，让法律受到应有的尊重。习近平同志深刻地指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法；而难于法之必行。”如果有了法律而不实施、束之高阁，实施不力、做表面文章，那制定再多的法律也无济于事。政府机关就是执法机关，神圣使命就是执行国家法律。如果执法机关不能做到严格执行法律，那么法治的权威就形同虚设。

    要用法治思维和法治方式行政，让法治成为行政的基本思路。在全面建成小康社会和全面深化改革过程中，我们面临着复杂多变的形势和艰巨的任务。建设任务之重前所未有，改革任务之重前所未有，稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。复杂挑战越多，越是要求政府机关善于运用法治思维和法治方式处理问题、稳定社会、造福民众。要用法治思维和法治方式凝聚共识，深化改革，推动经济社会发展，化解矛盾，维护和谐稳定。

    要用法治规范权力和行为，让权力运行在阳光下。法无授权不可为，法定职责必须为。这是对政府行使行政权力的基本要求。政府行政权力来源于立法的赋予，行政职权法定乃是法治的基本原则。政府机关必须在这一原则之下行政，才符合宪法精神，符合法治精神。政府的重大决策必须依公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

    据统计，我国现行宪法以下，各部门法律、行政法规及地方性法规近万件，绝大多数是由基层政府在执行。基层政府机关尤其是执法机关每天都在施法用法，对人民群众生活影响巨大。因此，法治政府建设关乎人民群众对法律的信任，对党和国家的信任。只有维护法律权威，坚持法治思维，规范执法行为，让权力运行在阳光下，国家才能长治久安，社会才能安定有序。